贵州建设青年友好型成长型省份的 成效、经验及巩固之路
贵州青年友好街区
补,破除青年政策实施中的“中梗阻”“低效率”“观望症”现象,确保政令畅通、执行有力、监督有效。
三是着力打造典型,推广成功经验。一方面以落实《规划》县域试点和省级青年发展示范项目建设为契机,及时总结可复制可推广的成功经验向全省推广。另一方面总结全国青年发展型城市建设试点市州和县域成功经验。例如,总结贵阳市、黔西南布依族苗族自治州,六盘水水城区、安顺平坝区、铜仁碧江区、凯里市、都匀市等建设的成功经验向全省借鉴推广,为建设贵州青年友好型成长型省份积累经验。
(二)强化制度保障,不断促进青年政策落地见效
贵州省委、省政府历来非常重视青年工作。2021年,贵州在全国率先提出“建设青年友好型成长型省份”,其目的是推动贵州青年成长成才和发展更友好,积极打造青年宜居、宜业、宜游、宜乐的自然环境和社会环境,提高贵州对青年人才乃至青年人口的吸引力,奋力实现青年“大汇聚”,为贵州高质量发展“蓄势赋能”提供有力支撑。
一是紧扣国家《中长期青年发展规划(2016-2025年)》目标任务,编制实施了《规划》,分别从青年思想道德、教育、健康、婚恋等十个方面发展目标,并实施了“十一大重点工程”。
二是结合贵州省情,凝聚共识从省级层面提出青年友好型成长型省份建设。以《规划》为基础,分别从贵州青年的基本情况、思想道德建设、就业创业政策、教育水平、婚恋状况等11个领域建立监测指标体系,以此为基础,不断持续深化青年思想政治引领,围绕青年创业创新平台、成长成才环境和发展空间,配套政策实施等全面促进青年优先发展。
三是将青年发展纳入贵州省经济社会发展的长远规划和贵州省人民政府工作报告。如2021年,贵州将青年发展相关内容纳入《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及将“建设青年友好型成长型省份”写入2022年贵州省《政府工作报告》和2023年贵州省《政府工作报告》,有效地将青年成长成才和建功立业紧密联系在一起,在贵州经济社会发展中充分发挥了青年生力军和突击队作用。
四是及时修订相关政策法规,有效回应青年重大关切。例如,2021年制定出台了《贵州省养老服务条例》、修订实施了《贵州省人口与计划生育条例》,明确了3周岁以下婴幼儿的父母双方每年享受育儿假十天和职工每年养老陪护假十五天。由贵州省发展和改革委员会起草实施的《贵州省促进养老托育服务高质量发展实施方案》,有效提升了养老托育服务能力,切实减轻了青年生育抚育压力。
(三)强化措施保障,精准靶向服务青年全面发展
贵州紧紧围绕“让贵州对青年更友好,青年对贵州更有为,青年在贵州更好成长”的建设目标,精准把握青年成长成才规律,不断聚焦青年发展重点领域,不断完善青年发展保障机制,紧扣服务青年全面发展需求,高质量推动青年友好型成长型省份建设向纵深推进。
在青年在住房、就业、教育等方面,瞄准青年的痛点、难点,以“贵州青年卡”综合服务平台为牵引,推动新增出台青年发展政策300余项,集成青年发展政策近500项,搭建政策与青年间的“桥梁”,解决政策零散、政策找不到青年、青年不熟知政策等问题,强化政策转化落地。
在就业创业保障方面,出台了《省人力资源和社会保障厅省发展改革委省财政厅省农业农村局 省乡村振兴局省生态移民局关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》《省人力资源社会保障厅省财政厅关于提高职业技能培训资金效能高质量开展职业技能培训的通知》《省人力资源社会保障厅关于印发职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”实施方案的通知》《贵州省促进2022年高校毕业生就业创业二十条措施》等,切实服务青年就业创业需求。
在构筑青年法治和社会保障方面,2017年率先出台《贵州省未成年人家庭教育促进条例》,2021年6月修订实施了《未成年人保护法》和《 预防未成年人犯罪法》,2021年9月编制实施了《贵州省法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,2021年12月编制实施《贵州省妇女发展规划(2021-2025年)》和《贵州省儿童发展规划(2021-2025年)》,2022年10月编制实施了《贵州省残疾预防行动计划(2022-2025年)》等,有效
补,破除青年政策实施中的“中梗阻”“低效率”“观望症”现象,确保政令畅通、执行有力、监督有效。
三是着力打造典型,推广成功经验。一方面以落实《规划》县域试点和省级青年发展示范项目建设为契机,及时总结可复制可推广的成功经验向全省推广。另一方面总结全国青年发展型城市建设试点市州和县域成功经验。例如,总结贵阳市、黔西南布依族苗族自治州,六盘水水城区、安顺平坝区、铜仁碧江区、凯里市、都匀市等建设的成功经验向全省借鉴推广,为建设贵州青年友好型成长型省份积累经验。
(二)强化制度保障,不断促进青年政策落地见效
贵州省委、省政府历来非常重视青年工作。2021年,贵州在全国率先提出“建设青年友好型成长型省份”,其目的是推动贵州青年成长成才和发展更友好,积极打造青年宜居、宜业、宜游、宜乐的自然环境和社会环境,提高贵州对青年人才乃至青年人口的吸引力,奋力实现青年“大汇聚”,为贵州高质量发展“蓄势赋能”提供有力支撑。
一是紧扣国家《中长期青年发展规划(2016-2025年)》目标任务,编制实施了《规划》,分别从青年思想道德、教育、健康、婚恋等十个方面发展目标,并实施了“十一大重点工程”。
二是结合贵州省情,凝聚共识从省级层面提出青年友好型成长型省份建设。以《规划》为基础,分别从贵州青年的基本情况、思想道德建设、就业创业政策、教育水平、婚恋状况等11个领域建立监测指标体系,以此为基础,不断持续深化青年思想政治引领,围绕青年创业创新平台、成长成才环境和发展空间,配套政策实施等全面促进青年优先发展。
三是将青年发展纳入贵州省经济社会发展的长远规划和贵州省人民政府工作报告。如2021年,贵州将青年发展相关内容纳入《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及将“建设青年友好型成长型省份”写入2022年贵州省《政府工作报告》和2023年贵州省《政府工作报告》,有效地将青年成长成才和建功立业紧密联系在一起,在贵州经济社会发展中充分发挥了青年生力军和突击队作用。
四是及时修订相关政策法规,有效回应青年重大关切。例如,2021年制定出台了《贵州省养老服务条例》、修订实施了《贵州省人口与计划生育条例》,明确了3周岁以下婴幼儿的父母双方每年享受育儿假十天和职工每年养老陪护假十五天。由贵州省发展和改革委员会起草实施的《贵州省促进养老托育服务高质量发展实施方案》,有效提升了养老托育服务能力,切实减轻了青年生育抚育压力。
(三)强化措施保障,精准靶向服务青年全面发展
贵州紧紧围绕“让贵州对青年更友好,青年对贵州更有为,青年在贵州更好成长”的建设目标,精准把握青年成长成才规律,不断聚焦青年发展重点领域,不断完善青年发展保障机制,紧扣服务青年全面发展需求,高质量推动青年友好型成长型省份建设向纵深推进。
在青年在住房、就业、教育等方面,瞄准青年的痛点、难点,以“贵州青年卡”综合服务平台为牵引,推动新增出台青年发展政策300余项,集成青年发展政策近500项,搭建政策与青年间的“桥梁”,解决政策零散、政策找不到青年、青年不熟知政策等问题,强化政策转化落地。
在就业创业保障方面,出台了《省人力资源和社会保障厅省发展改革委省财政厅省农业农村局 省乡村振兴局省生态移民局关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》《省人力资源社会保障厅省财政厅关于提高职业技能培训资金效能高质量开展职业技能培训的通知》《省人力资源社会保障厅关于印发职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”实施方案的通知》《贵州省促进2022年高校毕业生就业创业二十条措施》等,切实服务青年就业创业需求。
在构筑青年法治和社会保障方面,2017年率先出台《贵州省未成年人家庭教育促进条例》,2021年6月修订实施了《未成年人保护法》和《 预防未成年人犯罪法》,2021年9月编制实施了《贵州省法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,2021年12月编制实施《贵州省妇女发展规划(2021-2025年)》和《贵州省儿童发展规划(2021-2025年)》,2022年10月编制实施了《贵州省残疾预防行动计划(2022-2025年)》等,有效