法规的主题活动，通过“关键少数”把学规工作引向深入。培养和树立党员领导干部的政治、法律责任意识，为党员干部贯彻执行《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》筑牢思想认识基础。二是优化人才选拔制度，培养造就高素质的年轻干部队伍。首先，要改进考试有关党内法规执行力的题目，增强命题的实用性和针对性；其次，要健全决策机制，确保选拔任用的优秀的干部，并且工作中要重点考察党组织干部的实绩等；最后，要完善票决制度，确保把最适合自己的人才选拔到相应的岗位上。
　　（二）加强党内法规执行力建设
　　一是强化制度意识。对制度进行深入持久的宣传教育，从思想上树立制度自信，高度认同党的各项规定制度，自觉对标，使尊崇制度的自觉深入灵魂深处；提高运用法治思维和方式解决潜规则问题的本领，积极主动地破除各种潜规则带来的负面影响。二是完善工作制度。要完善党内法规工作职责规定，进一步明确参与贯彻各方的工作责任，把贯彻落实党内法规贯穿于基层治理等全过程，形成工作合力。三要强化责任落实。加快完善《中国共产党党内法规制定条例》的责任清单，对各级党内法规牵头执行单位逐一进行明确。明确各级各类党组织都是执行党内法规的主体，切实担负起执行条例的领导、统筹、牵头、配合和监督职责，把履行条例责任列入重大议事日程，做好研究部署、抓好落实。
　　（三）优化党内法规执行监督
　　监督检查党内法规的执行实效，是提高法规执行力的重要抓手，是使党内法规在党建工作中得到有效贯彻的关键步骤。首先，要强化党内法规问责监督的实际效果，问责是有效推动执行党内法规监督工作的手段，要以严肃问责的高压态势，确保这项制度切实落到实处。其次，要不断健全监督惩戒机制，补齐制度短板，对问责条件、范畴、程序等事项要严格把关，增强监督实效。再次，要推动监督工作的常态化，把强化党的自我监督和加强人民监督有机结合起来，切实把责任追究制度整合起来，完善责任追究机制，坚持有责必问和问责必严。监督法规制度建设的具体成果，要贯彻落实《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》中的刚性规定，建立执行情况定期通报机制，对不担责、不履责、不尽责等行为严肃查处。增强监督的实际效果，要把国家、社会、舆论监督有机融合，构建起执规受监督、失责必究的联动监督网络，推动依规治党、依法治党相辅相成。同时，各级党组织也要注重发挥党员群众在履行监督执纪职责中的积极作用，推动执纪监督工作形成合力，发挥监督执纪问责的催化剂作用，推动党内法规制度落到实处。
　　（四）制定更多良性的党内法规制度
　　党内法规本身存在一定缺陷会造成执行力的先天不足，因此党内法规的自身质量是关系法规执行的基础因素，直接影响和制约法规执行的最终效果。习近平总书记曾指出，任何制度都不在多而在精，在于务实管用，应突出制度的针对性和指导性。[9]所以制定高质量的党内法规，确保法规制度的可操作性、科学性和协调性，能够从源头上治理法规制度执行不到位的问题。坚持法规制定与执行同步推进，可以使党内法规制度效力得到充分释放。提高党内法规执行力也要完善党内法规解释细化机制，围绕党内法规内容、原则、程序等进行细化确定，以利于正确、高效、规范、统一地执行党内法规。
　　参考文献
　　[1]张俊龙：《新时代中国共产党党内法规执行力提升研究》，吉林大学学位论文，2022。
　　[2]中央纪委国家监委新闻传播中心理论部：《全方位扎紧制度笼子》，载《中国纪检监察报》，2021-11-11（005）。
　　[3]唐璨：《切实推进新时代党内法规制度建设》，载《党建》，2019（11）：21-22页。
　　[4]黄晓云：《提高党内法规执行力研究》，中共山东省委党校学位论文，2022。
　　[5]孙发锋：《象征性政策执行：表现、根源及治理策略》，载《中州学刊》，2020（12）：15-20页。
　　[6]段占朝：《党内法规执行责任制：价值、困境和对策建议》，载《长春市党党校学报》，2020（06）：31-37页。
　　[7]陈文明、魏玉彬、宋百成：《提升我区党内法规制度执行力研究》，http://www.gxjgdj.gov.cn/jgdjyj/yxyjcghc/20220415-1308404.shtml，2022-04-15。
　　[8]李新刚：《如何提高党内法规的执行效能》，载《中国党政干部论坛》，2021（01）：59-62页。
　　[9]闻言：《新时代新征程依规治党的科学指南——学习〈习近平关于依规治党论述摘编〉》，载《人民日报》，2023-02-23（006）。
　　作者简介
　　王　敏　四川文理学院副教授，研究方向为思想政治教育、法学研究
　　周敏金　四川文理学院政法学院本科生