“乌伦古经验”：新时代“枫桥经验”的新疆实践
系，推动实现基层治理根本好转。
（一）坚持和加强党对基层治理工作的领导，贯彻落实党的群众路线
首先，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，[4]深刻把握中国共产党是实现中华民族伟大复兴中国梦的领导力量。中国特色社会主义理论与实践都表明，脱离了政治的法治将成为无本之源，法治与政治是辩证统一的。
其次，大力推进党建引领基层治理，健全网格和一线的基层党组织。要把夯实农村基层党组织同基层矛盾纠纷化解工作有机结合起来，把党组织的触角延伸到基层的各个角落，将一盘棋的高效运转格局覆盖到最小单元。用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，为全面落实法治建设各项任务提供强有力的组织保障，使党组织的领导、工作和活动方式更加符合群众的需求。
最后，各级党员、干部深刻把握防范风险是实现中华民族伟大复兴中国梦的基本底线，把保障基层群众安居乐业作为基层治理的头等大事，寓管理于服务之中，把提高群众生活安全指数作为基层治理现代化的重要目标。“坚持发扬斗争精神”，敢于直面基层治理挑战，善于旗帜鲜明地同危害基层安全和群众利益的事务作斗争。
（二）技术赋能拓宽基层矛盾纠纷化解渠道
人力和科技相统一，将数字化技术同基层社会治理体系进行深度融合。运用大数据、云计算等算法技术创新基层治理的方式和手段，不仅能提升化解人民群众矛盾纠纷的工作效率，还能提升预警预测预防基层社会矛盾激化的能力，实现从“矛盾不上交”到“矛盾少发生、不发生”的根本性转变。[5]比如，杭州市“城市大脑”的建设使用，就是运用信息化手段加快群众办事效率，这是一种以现代科技和信息技术为依托的基层智慧治理手段。
（三）将基层治理工作纳入法治化轨道，坚持用法治思维认识问题、用法治方式解决问题
党的二十大报告提出，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。[6]法治是重要的上层建筑，发挥法治方式在改进工作方法、提高工作水平中的作用，充分释放其在服务群众、化解矛盾等基层治理工作中的效能，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。[7]
（四）加强对首席法律咨询专家队伍的政治引领
首席法律咨询专家是推进基层矛盾纠纷化解中的重要智力资源，完善专家参与基层社会治理的政策保障和激励措施，充分调动专家积极性和主动性。要建立健全从专家遴选到考核监督的全过程、全链条管理制度体系，分领域、分类别完善专家参与基层矛盾纠纷化解的制度规范，明确专家参与公共决策的职责定位、权利义务和相应责任等，激励这些专家积极为党和政府科学决策建言献策，促使专家转变思维方式，改进工作作风，推进调解工作高质量发展。
坚持和发展好“乌伦古经验”，形成基层社会治理现代化的“新疆方案”，是边疆地区坚定拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”的生动实践。体现了学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的深厚意蕴，体现了贯彻落实党的二十大精神、第三次中央新疆工作座谈会会议精神和习近平总书记视察新疆讲话精神的实际行动和工作成效，全疆各地区应当身体力行善学善用这一基层社会治理的特色经验，为推进国家治理体系和治理能力现代化做出新疆贡献。
参考文献
[1]郭坚刚：《坚持好发展好新时代“枫桥经验”》，载《红旗文稿》，2023（24）：45-48页。
[2]新华社评论员：《新疆的明天一定会更加美好》，载《新华每日电讯》，2022-07-17（02）。
[3]毛泽东：《毛泽东选集》（第一卷），北京：人民出版社，1991：140页。
[4]习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017：20页。
[5]司海燕、王伟东：《数字治理视域下新时代“枫桥经验”的优化路径》，载《福州党校学报》，2024，（02）：54-59页。
[6]习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022。
[7]陈存根、郑功成、王其江：《坚持和发展新时代“枫桥经验”与社会治理》，载《社会治理》，2024，（01）：4-9页。
作者简介
沙 婷 新疆维吾尔自治区社会科学院新疆中国特色社会主义理论体系研究中心助理研究员，研究方向为新时代党的治疆方略
（一）坚持和加强党对基层治理工作的领导，贯彻落实党的群众路线
首先，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，[4]深刻把握中国共产党是实现中华民族伟大复兴中国梦的领导力量。中国特色社会主义理论与实践都表明，脱离了政治的法治将成为无本之源，法治与政治是辩证统一的。
其次，大力推进党建引领基层治理，健全网格和一线的基层党组织。要把夯实农村基层党组织同基层矛盾纠纷化解工作有机结合起来，把党组织的触角延伸到基层的各个角落，将一盘棋的高效运转格局覆盖到最小单元。用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，为全面落实法治建设各项任务提供强有力的组织保障，使党组织的领导、工作和活动方式更加符合群众的需求。
最后，各级党员、干部深刻把握防范风险是实现中华民族伟大复兴中国梦的基本底线，把保障基层群众安居乐业作为基层治理的头等大事，寓管理于服务之中，把提高群众生活安全指数作为基层治理现代化的重要目标。“坚持发扬斗争精神”，敢于直面基层治理挑战，善于旗帜鲜明地同危害基层安全和群众利益的事务作斗争。
（二）技术赋能拓宽基层矛盾纠纷化解渠道
人力和科技相统一，将数字化技术同基层社会治理体系进行深度融合。运用大数据、云计算等算法技术创新基层治理的方式和手段，不仅能提升化解人民群众矛盾纠纷的工作效率，还能提升预警预测预防基层社会矛盾激化的能力，实现从“矛盾不上交”到“矛盾少发生、不发生”的根本性转变。[5]比如，杭州市“城市大脑”的建设使用，就是运用信息化手段加快群众办事效率，这是一种以现代科技和信息技术为依托的基层智慧治理手段。
（三）将基层治理工作纳入法治化轨道，坚持用法治思维认识问题、用法治方式解决问题
党的二十大报告提出，推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。[6]法治是重要的上层建筑，发挥法治方式在改进工作方法、提高工作水平中的作用，充分释放其在服务群众、化解矛盾等基层治理工作中的效能，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。[7]
（四）加强对首席法律咨询专家队伍的政治引领
首席法律咨询专家是推进基层矛盾纠纷化解中的重要智力资源，完善专家参与基层社会治理的政策保障和激励措施，充分调动专家积极性和主动性。要建立健全从专家遴选到考核监督的全过程、全链条管理制度体系，分领域、分类别完善专家参与基层矛盾纠纷化解的制度规范，明确专家参与公共决策的职责定位、权利义务和相应责任等，激励这些专家积极为党和政府科学决策建言献策，促使专家转变思维方式，改进工作作风，推进调解工作高质量发展。
坚持和发展好“乌伦古经验”，形成基层社会治理现代化的“新疆方案”，是边疆地区坚定拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”的生动实践。体现了学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的深厚意蕴，体现了贯彻落实党的二十大精神、第三次中央新疆工作座谈会会议精神和习近平总书记视察新疆讲话精神的实际行动和工作成效，全疆各地区应当身体力行善学善用这一基层社会治理的特色经验，为推进国家治理体系和治理能力现代化做出新疆贡献。
参考文献
[1]郭坚刚：《坚持好发展好新时代“枫桥经验”》，载《红旗文稿》，2023（24）：45-48页。
[2]新华社评论员：《新疆的明天一定会更加美好》，载《新华每日电讯》，2022-07-17（02）。
[3]毛泽东：《毛泽东选集》（第一卷），北京：人民出版社，1991：140页。
[4]习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2017：20页。
[5]司海燕、王伟东：《数字治理视域下新时代“枫桥经验”的优化路径》，载《福州党校学报》，2024，（02）：54-59页。
[6]习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022。
[7]陈存根、郑功成、王其江：《坚持和发展新时代“枫桥经验”与社会治理》，载《社会治理》，2024，（01）：4-9页。
作者简介
沙 婷 新疆维吾尔自治区社会科学院新疆中国特色社会主义理论体系研究中心助理研究员，研究方向为新时代党的治疆方略