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人才强国战略背景下洛阳市对青年友好型城市的探索
别是把青年人才吸引过来激发城市活力,需要出台更具吸引力的政策引来青年、留住青年、成就青年。
  (三)新一线城市对青年更友好
  对比来看,这些新一线城市大多为原来的二线城市,或者是直辖市、省会城市、区域中心城市,其社会经济水平、教育交通条件的基础都比较好,而且生活节奏较缓,拥堵状况较轻,对于注重生活品质的青年而言,具有一定的内在吸引力。整体上看,首先,我国劳动人口规模在2010年达到顶峰之后,人口红利逐渐减少,人力资源价值不断提升。其次,国家对一线城市规模加以限制,三、四线城市的吸引力仍显不足。在这种情况下,一些新一线城市各显神通、频频施策,向青年们伸出了橄榄枝,在“送钱送房”等优惠政策加持下,城市发展环境总体对青年更为友好,越来越多的人选择了具有发展潜力的新一线城市。洛阳要在留住本地青年的同时吸纳外来青年,以激发新兴产业动能,提升城市生活魅力和发展竞争力。
  洛阳建设青年友好型城市的实践探索
  一个城市的发展能为青年群体提供追逐梦想与获得财富的机会,但青年在城市生活也面临着工作、住房、婚恋、融入城市社会等各方面的压力,特别是青年群体会逐渐面临上有老、下有小的养家糊口的生活压力,他们在工作和家庭中都需要加倍付出、加倍奉献、承担更多,他们不得不以更快的节奏、更多的时间、更大的强度从事各类体力及脑力劳动,在工作与生活中普遍面临着工作过度劳累、生活压力大等各种困境,难以有足够的精力投入到婚姻经营、老人养护、子女教育等家庭生活中去,这也映射出了城市在建设青年友好型城市过程中存在的问题与不足。
  青年是城市建设的生力军,在推进青年友好型城市建设的进程中要充分考虑青年在参与城市建设中能否获得认可和尊重,这才能让生活在这个城市的青年感受到这座城市带给他们的温度,找到归属感,进而在这座城市中实现自我发展。建设青年友好型城市,应该秉持吸引青年群体、留住青年群体、激励青年群体、愉悦青年群体的城市理念,重视他们面临的发展困境,为青年创造良好的环境。
  (一)洛阳的初步实践
  1、为青年提供政策支持
  为了助力洛阳建设青年友好型城市,2021年12月洛阳市出台了《洛阳市建设青年友好型城市行动方案》,该方案聚焦产业平台聚才、青年就业创业、青年安居保障、社交消费赋能、城市活力提升等五大工程,推出27条重磅举措;2022年4月印发了《洛阳平台城市建设2022年细化措施》,2022年9月印发了《洛阳市重点创新平台引进人才计划实施办法》,这些方案通过多平台多途径加大对人才引进与培育的力度,最大限度激活人才创新创业活力,为青年到洛阳发展创造了更优的环境,将青年的视角、青年的需求充分纳入到了城市发展的规划和体系之中,洛阳这座古城正通过一系列吸引年轻人的举措增强与青年的同频共振。
  2、为青年提供安居保障
  安居才能乐业,住房是每个青年人在一个城市扎根的基础保障,是每个青年人的大事。为了更好保障青年安居乐业,2022年9月,出台了《洛阳市青年安居乐业工程实施方案》,对来洛阳就业的青年住房在租售补进行了明确的一体化完善。为了更好吸引来洛阳求职的年轻人,从2022年1月开始,洛阳市就开始筹建青年驿站为来洛青年免去了来洛求职住宿的后顾之忧,与此同时在路费上还能享受到一定的补贴。青年人才留洛工作后还能享受到三年的租房补贴,还可以以更优惠的方式申请入住青年人才公寓,此外,对于青年人才选择自己买房的,还有购房补贴可以享受。
  3、鼓励青年就业、创新创业
  洛阳市积极构建“1+22”人才政策体系,为青年人才就业创业等方面提供政策支持,专门出台了《洛阳市支持青年人才就业创业若干举措》,该举措与洛阳十大重点产业集群发展相结合,通过优势产业集群、科技创新平台吸引多领域的青年人才来洛就业创业助推洛阳高质量发展。实现人才引领产业、产业集聚人才的良性循环。此外,为了进一步提升重点领域青年人才的上升空间,建立了“青年人才储备池”,对有创业意愿的青年提供免费系列培训,并且在生活上和创业上提供一定的补贴的资金支持。
  4、积极探索满足青年需求的新业态
  一座具有青春活力的城市一定会全方位满足青年人在生活及休闲娱乐上的种种需求,积极探索满足青年的新业态,涌现出了一大批极具休闲时尚魅力的打卡地,比如西工小街、广州市场、铜驼暮雨等特色商业街区极受年轻人的喜欢,建设了一批大型文旅综合体、文旅街区、文创基地,推动形成一批时尚潮流消费街区和青年集聚活动场所,使青年在紧张工作之余放松充电。全市建成投用社区体育公园、城市书房、城市游园、健康步道,形成了15分钟健身圈、阅读圈、休闲圈,2023年7月洛阳市的城市阳台项目也正式开工,这些都把青年放在