表1 陕西沿黄各县（市）基本情况

　　加快推进农业现代化是中国式现代化的重要内容，是高质量发展的必然要求。以陕西沿黄13个县（市）为例，在梳理现代农业内涵的基础上，构建了包含3个一级指标、15个二级指标的现代农业发展评价体系，并采用熵值法计算各指标权重、线性加权函数计算现代农业发展水平。最后，结合陕西沿黄县域实际情况，从打造特色农业全产业链、加大现代农业发展基础研究、建立基础设施建设管护机制、健全农业文化遗产保护发展机制、推进传统农业数字化转型等五个方面提出进一步提升现代农业发展水平的对策建议。

　　加快构建现代农业体系，推进农业农村现代化，是解决“三农”问题的重要途径，也是陕西实现县域经济高质量发展的有效抓手。陕西地处黄河中游，境内黄河干流长719千米，流经榆林市府谷县、神木市、佳县、吴堡县、绥德县、清涧县，延安市延川县、延长县、宜川县，渭南市合阳县、大荔县、潼关县，以及韩城市，共13个县（市）。沿黄各县（市）南北跨度大、自然地理条件复杂，资源禀赋、农业生产条件、农业发展水平存在明显差异（表1）。探讨不同类型县域的现代农业发展水平，梳理影响现代农业发展的关键因素，对加快实现农业农村现代化具有重要的理论意义和应用价值。
　　内涵界定
　　现代农业的提出及演变。党的十六大报告提出“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入”。随后，历次党代会、党中央及国务院召开的农业农村工作会议，都把推进现代农业建设作为扎实推进新农村建设的着力点。2007年中央一号文件《关于积极发展现代农业与扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出“积极发展现代农业”；党的十八大首次将农业现代化纳入“四化同步”（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）；党的十九大报告明确提出“加快推进农业农村现代化”；2021年中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》对新发展阶段农业农村现代化作出新部署。同时，在顶层设计层面，先后印发了《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》《全国农业现代化规划（2016-2020年）》《“十四五”推进农业农村现代化规划》，对现代农业发展目标、重点任务和政策措施作出了全面布局，持续增强农业对经济社会发展的支撑保障能力。
　　现代农业、农业现代化和农业农村现代化。《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中的农业，包含各类种植业（如谷物种植，豆类、油料和薯类种植，水果种植，等等）和其他农业，不包含林业、牧业、渔业，统计部门的数据统计主要用此行业分类。但是，日常生产生活实践中提到的“农业”指广义农业，不单指种植业，也指林业、牧业、渔业，等同于“农、林、牧、渔业”，和工业、服务业等产业描述在一个层级。现代农