社区党组织是党在社区执政的组织基础和力量支撑。坚持和加强党对社区治理工作的全面领导，不断提升社区党组织组织力，实现社区党组织在社区治理中的全面覆盖和有效服务，厚植党在基层执政的基础，既是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的现实要求，也是全面从严治党向纵深有效推进的实践创新和发展。本文主要在分析社区治理与党组织组织力的关系以及提升社区党组织组织力面临的问题和原因的基础上，探索提升社区党组织组织力的实施对策。 

　　前　言
　　“作为一个马克思主义政党，重视组织力，时刻思考将有限资源组织、整合起来以创造无限的革命力量，是中国共产党传承至今的优势基因。”[1]习近平总书记在党的十九大报告中指出：“基层党组织建设要以提升组织力为重点”，这是党中央从宏观层面对新时代全面加强基层党组织建设提出的新部署和新要求，为社区治理指明了方向，增添了动力，找准了立足点。社区党组织是党的领导向社区延伸的组织基础和战斗堡垒，在处理社区各种事务中发挥着政治领导和思想引领作用。其组织力的强弱直接关系到党组织在基层落实党中央各项决策部署的效果，影响到党在社区群众心中的形象、党在基层执政的成败以及社区治理目标的实现。由此可见，深刻认识社区党组织与社区治理深度融合的重要意义，充分发挥社区党组织在社区治理中的政治引领作用，实现两者之间相互融合、良性互动、共同发展，是新时代推进国家治理能力和治理体系现代化建设过程中必须高度关注的重大课题。
　　社区党组织在社区治理中的角色定位
　　基层党组织组织力作为马克思主义党建学说方面的理论创新，是从政党的视角来界定的，不同于传统组织学和管理学中的组织力，与中国共产党的组织属性、价值追求和政治目标密切相关。本文中的社区党组织组织力，主要是指党组织为实现社区各类治理主体的团结统一推进社区发展而所具备的政治引领力、思想引领力、群众凝聚力、发展推动力和自我革新力等方面的综合能力，是衡量和评判社区治理效果的一个综合指标体系。社区治理是指在新形势新环境下，政府组织、社区民间组织以及其他治理主体依据法律、法规和“区规民约”，通过平等协商、互联互动、协同行动等方式对社区公共事务进行有效管理，把社区广大群众组织起来，发挥治理主体作用，推进社区发展进步的过程。在这个过程中，社区党组织占据着重要地位，发挥着核心引领、服务保障、资源整合、组织共建的作用，影响着社区治理水平的高低。因此，需要深入了解和充分认识社区党组织在社区治理中的角色定位。在社区治理中，不同的治理主体发挥不同的作用，从横向和纵向两个方面呈现出多元与层级的治理格局。总体来看，社区党组织是党在基层执政的基础，在社区治理中主要扮演决策者、实践者和利益协调者的角色。
　　（一）社区党组织是社区治理中重大事项的决策者
　　社区党组织处于我们党执政大厦的神经末梢，是社区治理中重大事项的决策者，在发生重大事件时发挥统一部署、协调指挥的作用，以权威的对话机制统一协调社区治理中的不同治理主体之间的利益冲突，以正确的价值导向引导非政府社区组织、社区群众等主体关注并参与社区治理，实现在中国共产党的统一领导下，建立一核多元、共治共享的社区治理模式。这种决策优势在抗击新冠疫情战役中发挥了不可替代的作用。2020年，在新冠疫情暴发的危急关头，社区党组织在各级党组织的坚强领导下，构建起了统一领导、统一指挥、统一行动的作战指挥体系，把社区疫情防控作为社区治理的中心工作，调动社区群众积极参与到疫情防控的斗争中来，为坚决打赢疫情防控的这场无硝烟的人民战争，筑起了坚强的壁垒。这体现了社区党组织把党的政治优势和组织优势转为治理优势的良好效果，为当前和今后推进社区治理提供了路径参考。
　　（二）提供社区公共服务、满足居民多样需求的实践者
　　伴随着中国城市社区数量的增加、城镇化进程的加快以及与人口规模的扩大，国家对基层治理越来越重视。近年来，社区治理工作在全国范围内有序推进，社区服务