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长沙市望城区美丽宜居村庄建设存在的问题及解决路径
◎翟晓叶 陈湘满 黄 柳
      “建设美丽宜居村庄”是“十四五”时期长沙市望城区创新实干、赶超跨越、建成全市乡村振兴样本的重要内容。

◎湖南省委党校行政学院2021年度课题“湖南省数字经济与制造业融合发展研究”(项目编号:2021DX016)、“乡村振兴和乡村建设专题研修班”课题、2020年国家社科基金课题“乡村振兴与新型城镇化耦合协同推进机制与政策研究”(项目编号:20BJL078)阶段性研究成果
  “建设美丽宜居村庄”是“十四五”时期长沙市望城区创新实干、赶超跨越、建成全市乡村振兴样本的重要内容。在前期推进过程中,存在建设规划有待完善、制度保障有待健全、产业支撑有待加强等问题。本文通过梳理浙江美丽乡村建设的宝贵经验发现,坚持规划先行、畅通相关机制、保障持续建设,可以在最大限度上激发望城区美丽乡村建设的新动能,助推长沙市成为湖南省乡村振兴示范市的奋斗目标。 

  当前,湖南省长沙市望城区正按照市委、市政府创建全省乡村振兴示范市的重要决策部署,坚持“产业为基、文化为魂、环境为本、群众为主、配套为要”的总原则,全力推进美丽宜居村庄建设。
  望城美丽宜居村庄建设总体概况
  望城乡村建设历经了四个阶段:
  第一阶段,起步期(2005-2008年),着力完善基础设施。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设,完善农村基础设施。开展综合治水、污染治理等工作;推进农村饮水安全工程和乡村级道路硬化,进行山塘扩容加固、渠系配套、小型水库加固、农网升级改造,道路硬化向组级、入户公路转移。农村基础设施配套日臻完善。
  第二阶段,探索期(2008-2016年),城乡一体化初步发展。相继出台了望城城乡一体、相互衔接的规划体系,城镇化战略布局由“一江两岸”拓展为“一江两岸四镇(靖港、乔口、铜官、新康)”,实施错位互补发展。“十二五”时期全力建设湘江古镇群,重点打造了靖港古镇、乔口渔都、铜官陶城、新康戏乡、书堂小镇等湖湘特色小城镇,铜官镇和乔口镇入选全国重点镇。精心打造文化旅游景观,长沙柏乐园、铜官古街、光明蝶谷、雷锋公园、欧阳询书法文化园火爆开园(开街)。精心建设现代新村,开展“美丽庭院”和“美丽村落”创建,规划建设了一批具有湖湘特色的村落。
  第三阶段,发展期(2016-2020年),农村环境提质提效。望城区以“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”为重点建设内容,着力推进水韵、绿韵、古韵、品韵、礼韵“五韵望城”建设,围绕“优化城乡空间布局、推动农林产业转型、打造生态宜居家园、改善农村民生福祉、加强乡风文明建设”五个方面,以点带面推进美丽乡村建设,在全区共建设美丽乡村示范村、特色村107个。
  第四阶段,全域推进期(2020年-至今),美丽乡村全域推进。2020年,望城区根据长沙市委、市政府的工作要求,成功创建了45个“美丽屋场”,21个推荐参加市级美丽屋场创建的创建点,14个屋场获评市级“五星级美丽屋场”,数量居全市九区县第一,获评全省实施乡村振兴战略先进县市区。
  2018年,习近平总书记作出重要指示,要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,进一步推广浙江好的经验做法,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。按照这一精