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加强团场社区工作者队伍建设的对策探析
◎朱军华
◎2019年度新疆生产建设兵团社会科学基金资助项目“新时代团场社区工作者队伍建设研究”(编号:19YB24)
  加强团场社区工作者队伍建设,有利于推动社会治理,是推动团场社会事业发展、经济发展、维护兵团社会稳定的内在要求,是促进团场精神文明建设的现实需要。近年来,团场在社区治理中,注重社区工作者队伍建设,取得了一些成效。要适应兵团城镇化、工业化、信息化的快速发展,团场社区工作者队伍建设水平从整体上还要进一步提高。需要从推进团场社区工作者职业化进程、建立健全培训机制、健全激励机制、完善团场社区工作者晋升制度、完善社区工作者考核制度、增强工作认同感等方面采取相应的对策措施。 

  随着兵团基层体制改革的深化,需要进一步加强团场社区建设,打造一支结构合理、业务精湛、服务优良、管理到位、纪律严明的社区工作者队伍,这是全面提升社区治理能力的关键。社区工作者队伍建设也是完善基层治理机制的重要内容,本文就兵团团场社区工作者队伍建设情况开展相关调研,在充分了解团场社区工作者队伍建设的现状、存在问题的基础上,形成了加强团场社区工作者队伍建设的一些思考和建议。
  加强团场社区工作者队伍建设的意义
  加强团场社区工作者队伍建设,有利于推动社会治理。社区工作者立足本职,积极探索,发挥动员作用搭建载体平台,吸引群众参与社区治理,有益于转变社会治理模式,创新团场社区治理体系。
  1、加强团场社区工作者队伍建设是推动团场社会事业发展、经济发展的内在要求
  团场社区工作者处在基层第一线,面向居民,服务居民,为社区居民提供经济、政治、文化、教育等方面的服务,为居民提供各种信息咨询、民政服务、劳动保障、文化体育教育服务、医疗卫生服务、环境卫生服务,以及宣传党和政府的方针和政策,入户走访,了解居民诉求,为居民解决急难问题,扶助弱势群体,及时化解各种冲突,是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量。社区承担了部分过去由政府部门办理的事务,营造和谐的社区共同体,有利于促进团场经济的发展,有利于推动基层民主建设。社区工作者是党和政府密切联系人民群众的“桥梁”,以人民为中心,人民至上是我国发展的目的,发展要以人为本,社区工作的本质主要是做人的工作,要满足居民的多样化需求,社区工作者队伍的素质和能力,是团场社区建设的关键因素,有利于把党和政府的各项方针政策落实落细。
  2、加强团场社区工作者队伍建设是维护兵团社会稳定的内在要求
  随着兵团城镇化,有部分内地人口的迁入,在融入社区、融入城镇发展的过程中,极易产生一定的冲突。进入信息化时代,人们的社会生活也发生了深刻变化,价值取向多元化。社会存在决定社会意识,人们的观念、思想的变化会通过人们的日常行为折射出来,并且必然会渗透到社区生活中来,这是新时代社区工作面临的新情况。
  当前兵团团场改革进一步深化,不同社会阶层价值观多元化,容易引发各种纠纷。社区在解决处理社会矛盾和纠纷中,能起到减震器作用。通过社区文化建设,有助于推动社区团结、和谐、互助、诚信、友爱文化的建设,良好社会氛围有利于良好的人际关系和社会关系的形成,有利于缓解矛盾。社区工作者耐心、周到、细致的服务,有利于促进社会公平正义,社区工作者队伍是缓解社会冲突、促进兵团社会稳定的重要依靠力量,推进基层社区治理创新的重要力量。
  3、加强团场社区工作者队伍建设是促进团场精神文明建设的现实需要
  社区党组织担负着凝聚民心的重要使命,并且承担着普法宣传,法制教育、党的方针政策的解读与宣传、弘扬社会主义核心价值观、净化社会环境的职责。团场社区居民来源较为分散,素质不一,他们的观念、价值理念、利益诉求呈现多样化,这对社区工作者的素质和能力提出了更高的要求。社区工作者是社区精神文明建设活动的组织者,要发动社区居民参与文明社区建设,教育社区居民爱护公共卫生。如何激发社区居民主动参与社区管理,积极