表1：城市设施水平（2020）

民的职业水平和工作能力素质。
　　在人口受教育程度方面，杨陵区大专及以上学历比重为35.01%，而全省的比重仅为19.75%，说明杨陵区受教育程度较高，体现了该地区较高水平的人才优势。在美丽乡村建设中，根据陕西省统计局数据，杨陵区的公共基础建设在陕西省内处于较高水平，建设情况也高于全国平均县市水平，如表1所示。杨陵区在人均公园绿地面积、人均城市道路面积、人均日生活用水量、供水普及率、燃气普及率指标方面均高于陕西省水平，相较于全国城市设施，仅在人均公园绿地面积方面低于全国水平，说明杨陵区在美丽乡村建设中公共、基础设施都处于较高水平。
　　2、城乡一体化建设引导绿色发展
　　在美丽乡村建设过程中，城乡一体化建设作为规划的基础，意在推动政府部门协同办公，优化和创新制度、政策成果表达。杨陵区将保护基本农田、生态资源、重点文物保护对象和河流水资源作为刚性保护，划分城区、镇区和乡村用地边界。杨陵区在城乡一体化的格局下，通过绿化重要交通沿线、重要水资源、城市公园等构建绿网，并管理和管控乡村建设用地。
　　在绿色发展的要求下，杨陵区农业产业利用科技创新能力架构绿色农业体系，在不同层级的农业科研创新研发机构和组织的支持下，利用城镇和乡村农田用地作为科研示范区，构建世界最尖端现代农业科技创新研究基地，在城市、县镇、乡村三个层面全面覆盖农业科研服务体系，为推广农业科研服务和提供农业前沿技能提供了基础。杨陵区在农业科研创新的技术支持下，各种粮食的单位面积产量位居全省第一。
　　3、乡村振兴规划促进国际合作
　　杨陵区乡村建设地方组织在国家《规划》的依托下，制定《农村振兴空间规划》和《农村振兴实施规划》。其中包括传统物质空间规划和乡村法制内容规划，制定为切实可行的政策文本。杨陵区依托农业科技及自贸区政策优势，不断与国际农业合作，探索“一带一路”农业发展新模式，与沿途60余个国家和地区签订协议，强化了杨陵区作为国家农业高新技术产业示范区对外影响力，扩大高新农业交流合作、推广示范的带头作用。
　　结论与启示
　　本研究通过对杨陵区美丽乡村建设的研究，探究了国家政策在县市落位的切实可行方案规划，通过分析近年来杨陵区的发展，反映了地方政府各部门对涉及“三农”问题的引领和指导作用，对乡村振兴战略的有效实施起到了前沿示范的带头作用。同时，随着美丽乡村的不断建设与高新科技农业产业的不断发展，通过分析杨陵区发展劣势，也发现了一些问题，针对问题议事小组应该找到解决之策，从新的方向谋划破局之法，能够在发展的过程不断完善规划，推动乡村振兴战略落实见效。
　　参考文献
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　　作者简介
　　刘晓瑞　杨凌职业技术学院马克思主义学院副教授，研究方向为思想政治教育教学研究