2022年甘肃乡村振兴发展报告
运处置实现行政村全覆盖。大力提升完善农村道路。截至2021年底,全省农村公路总里程达12.5万公里,居全国第十九位,基本建成“内通外联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的农村交通运输网络。2022年,甘肃省委、省政府再次确定了“新建1万公里自然村(组)通硬化路”的目标,并于当年9月顺利完成。目前,全省已建成农村公路服务区、观景台、停车驿站、乡镇综合服务中心等208个,打造美丽农村路3781公里。⑨2022年,甘肃新修订了《甘肃省农村饮用水供水管理条例》,该《条例》对促进农村饮用水供水管理适应乡村振兴和水利改革发展提供了法律遵循。全省农村供水体系完备,供水保障能力明显提升,农村饮用水安全问题得到历史性解决。甘肃深化“5155”乡村建设示范行动。2022年建成50个省级示范乡(镇)、新建500个省级示范村。张掖、甘南、陇南、临夏打造乡村振兴示范样板成效突出。
二是探索推进绿色农业。2022年,甘肃提前下达省级财政农业资源及生态保护补助资金,进一步支持农村清洁能源综合利用,以农村能源减排降碳为引领,按照“因地制宜、多能互补、高效清洁、绿色发展”的原则,在13个市州35个县区开展农村绿色低碳村庄示范建设、“三沼”综合利用示范推广,开展农村清洁能源开发利用新技术新设备研发示范和技术培训,提高清洁能源综合利用和沼气沼肥高质利用水平,提升农村能源从业人员管理技术能力和科技支撑水平。
三是探索推进数字乡村建设。根据《甘肃省农业农村信息化发展规划》《甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划》等政策文件要求,依托甘肃农业信息网、甘肃农经信息网和“12316”三农服务热线等农业信息服务网,建成了“三农”信息服务网站群。截至2022年底,甘肃全省15000多个行政村全部实现宽带介入,建成3.15万个5G基站,5G网络实现深度覆盖村级综合服务站、乡镇客运站、农贸市场、邮政网点、重点园区、4A级以上景区等农村重点区域,进一步为数字乡村建设提供基础设施保障。
乡村治理能力进一步提升,现代乡村治理体系初步构建
2022年甘肃省进一步建立健全乡村治理体系、全面提高乡村治理能力,补齐公共服务等方面的短板和不足,努力提升群众的幸福感。
一是狠抓乡村治理,打造善治新农村。建立健全县乡村三级治理体系,进一步探索建立乡村治理指标体系,继续推广应用积分制、清单制、数字化等成功模式,推动解决高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等突出问题,着力激发群众内生动力,引领群众树立新风尚、展现新风貌。2022年,甘肃乡村治理国家级试点任务稳步推进,成功创建15个省级试点县。持续开展移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,引导群众转变生活习惯、增强环保意识。甘肃省村规民约实现全覆盖、96.7%的村镇成立红白理事会,甘肃省95%以上的行政村建立红白理事会、村民议事会等群众组织。
二是注重保障民生。截至2022年8月,甘肃共下拨123.8亿元救助资金补助困难群众,享受农村低保人数为145.3万人,切实助力乡村振兴事业。建立低收入人口动态监测和常态救助相结合的帮扶监测机制,累计预警监测3.77万人,并及时落实相应救助政策。出资3.5亿元,以政府购买服务的方式对农村特困人员落实“资金+物资+服务”的救助模式,有效改善提升其生活质量。2014-2022年共选派1.16万名支教教师赴全省64个“三区”县区开展支教工作。各项民生事业不断向前,切实提高了群众的获得感和幸福感。
综上所述,2022年,甘肃省脱贫成果有效巩固拓展,保持过渡期帮扶政策总体稳定,防止返贫动态监测和帮扶机制作用有效发挥,教育、医疗、住房和饮水保障成果巩固提升。就业和产业支持力度不断加大,农业农村现代化持续向前。乡村建设和乡村治理水平成效突出。农业强、农村美、农民富的美丽愿景正在一步步变为现实!
注释
①甘肃省农业农村厅公开数据。
②甘肃省农业农村局长会议公开数据。
③《抓实链长制奋进十四五》,平凉市人民政府网。资料来源:http://www.pingliang.gov.cn/ztzl/zslzzfjssw/zxdt/art/2022/art_810b30e76dc84b828f38e0576b43b1df.htmL
④《甘肃上半年中药材出口大幅增长》兰州新闻网。https://www.lzbs.com.cn/zbxw/2022-07/23/content_5010273.html
⑤《村企携手共建赋能乡村振兴》中国甘肃网。gov.gscn.com.cn/system/2023/02/03/012901124.shtml
⑥2023年甘肃省《政府工作报告》。
⑦甘肃省商务厅公开数据。
⑧甘肃省统计局公开数据。
⑨甘肃省交通运输厅公开数据。
作者简介
王 荟 甘肃省社会科学院社会学研究所副研究员,主要研究方向为区域经济发展和社会治理
二是探索推进绿色农业。2022年,甘肃提前下达省级财政农业资源及生态保护补助资金,进一步支持农村清洁能源综合利用,以农村能源减排降碳为引领,按照“因地制宜、多能互补、高效清洁、绿色发展”的原则,在13个市州35个县区开展农村绿色低碳村庄示范建设、“三沼”综合利用示范推广,开展农村清洁能源开发利用新技术新设备研发示范和技术培训,提高清洁能源综合利用和沼气沼肥高质利用水平,提升农村能源从业人员管理技术能力和科技支撑水平。
三是探索推进数字乡村建设。根据《甘肃省农业农村信息化发展规划》《甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划》等政策文件要求,依托甘肃农业信息网、甘肃农经信息网和“12316”三农服务热线等农业信息服务网,建成了“三农”信息服务网站群。截至2022年底,甘肃全省15000多个行政村全部实现宽带介入,建成3.15万个5G基站,5G网络实现深度覆盖村级综合服务站、乡镇客运站、农贸市场、邮政网点、重点园区、4A级以上景区等农村重点区域,进一步为数字乡村建设提供基础设施保障。
乡村治理能力进一步提升,现代乡村治理体系初步构建
2022年甘肃省进一步建立健全乡村治理体系、全面提高乡村治理能力,补齐公共服务等方面的短板和不足,努力提升群众的幸福感。
一是狠抓乡村治理,打造善治新农村。建立健全县乡村三级治理体系,进一步探索建立乡村治理指标体系,继续推广应用积分制、清单制、数字化等成功模式,推动解决高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等突出问题,着力激发群众内生动力,引领群众树立新风尚、展现新风貌。2022年,甘肃乡村治理国家级试点任务稳步推进,成功创建15个省级试点县。持续开展移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,引导群众转变生活习惯、增强环保意识。甘肃省村规民约实现全覆盖、96.7%的村镇成立红白理事会,甘肃省95%以上的行政村建立红白理事会、村民议事会等群众组织。
二是注重保障民生。截至2022年8月,甘肃共下拨123.8亿元救助资金补助困难群众,享受农村低保人数为145.3万人,切实助力乡村振兴事业。建立低收入人口动态监测和常态救助相结合的帮扶监测机制,累计预警监测3.77万人,并及时落实相应救助政策。出资3.5亿元,以政府购买服务的方式对农村特困人员落实“资金+物资+服务”的救助模式,有效改善提升其生活质量。2014-2022年共选派1.16万名支教教师赴全省64个“三区”县区开展支教工作。各项民生事业不断向前,切实提高了群众的获得感和幸福感。
综上所述,2022年,甘肃省脱贫成果有效巩固拓展,保持过渡期帮扶政策总体稳定,防止返贫动态监测和帮扶机制作用有效发挥,教育、医疗、住房和饮水保障成果巩固提升。就业和产业支持力度不断加大,农业农村现代化持续向前。乡村建设和乡村治理水平成效突出。农业强、农村美、农民富的美丽愿景正在一步步变为现实!
注释
①甘肃省农业农村厅公开数据。
②甘肃省农业农村局长会议公开数据。
③《抓实链长制奋进十四五》,平凉市人民政府网。资料来源:http://www.pingliang.gov.cn/ztzl/zslzzfjssw/zxdt/art/2022/art_810b30e76dc84b828f38e0576b43b1df.htmL
④《甘肃上半年中药材出口大幅增长》兰州新闻网。https://www.lzbs.com.cn/zbxw/2022-07/23/content_5010273.html
⑤《村企携手共建赋能乡村振兴》中国甘肃网。gov.gscn.com.cn/system/2023/02/03/012901124.shtml
⑥2023年甘肃省《政府工作报告》。
⑦甘肃省商务厅公开数据。
⑧甘肃省统计局公开数据。
⑨甘肃省交通运输厅公开数据。
作者简介
王 荟 甘肃省社会科学院社会学研究所副研究员,主要研究方向为区域经济发展和社会治理