纪念碑上的“建政”浮雕

　　红二十六军成立之初，就特别重视红军部队的政治教育，指令党员担任政治委员或政治指导员，积极宣传马列主义和中央精神，用党的理论成果武装官兵头脑，保证了党对红军部队的领导。
　　为解决政治、军事和技术干部奇缺的困难，1933年春，红二团在照金创办了随营学校，校长由李杰夫担任，汪锋任政委。随营学校一方面教给学员文化知识、讲授革命道理，另一方面还对学员进行军事知识和军事技能的训练和培养，使他们迅速成长，为红军培养了后备骨干力量。
　　1932年12月27日，红二团攻占焦家坪，消灭反动民团60余人。之后，红二团进军香山寺一带，打土豪，组织农民分粮。没收分配寺庙粮食二三千石，用于赈济灾民。在此基础上，红二团发动群众，组织贫农会和群众武装赤卫军，开辟了香山和九保两个游击区。接着，红二团直入旬邑、淳化边界，歼灭了数处反动民团，使红色区域扩大到照金、薛家寨地区。1933年1月中旬，红二团向西发展，帮助地方党组织先后建立了旬邑、照金、香山、宜君、芋园五支游击队，为照金苏区的创建奠定了基础。
　　陕甘边区特委、边区革命委员会的成立
　　1933年2月2日，金理科在给中共陕西省委的报告中建议省委马上派干部到边区建立特委，派一批政治和军事人才到游击队工作，并派得力的同志担任特委的军委负责人。
　　尽管没有看到中共陕西省委对这个建议的答复文件，但据张秀山回忆，为了加强党的领导，适应苏区迅速巩固发展的需要，中共陕西省委提出了设立苏区各级党政军组织的紧迫任务，并先后派金理科、习仲勋到照金具体筹备。
　　3月8日，在红二十六军的帮助下，中共陕甘边区特别委员会在照金兔儿梁成立，隶属中共陕西省委领导，书记金理科（李逵），习仲勋为特委军委书记兼共青团特委书记，李妙斋、史可寿等为委员。
　　3月上旬，中共陕西省委就陕甘边游击队指挥问题给红二十六军发出指示信。这封信根据陕甘边区已有5支游击队的情况，指示红二十六军成立指挥部，指挥边区耀县宜君一带的游击队，积极开展游击战争，在指挥部之下应有一中心部队，作为生成正式红军的骨干。