发展质量提出建议。
　　1、加强顶层设计，明确职责，进一步完善省级部门联席会议制度
　　围绕咨询、决策、执行三个重点环节，进一步完善体制机制，建立健全推进一体化发展的组织机构和工作机制，形成推进创新驱动发展的体制优势和组织优势。建议成立省级数字经济协调领导小组，负责协调数字经济相关重大事项和政策措施，制订和组织实施数字经济分年度工作计划，充分发挥领导小组的统筹协调职能，统筹谋划，明确分工，协调行动，齐抓共推，确保各项工作有序推进。
　　2、提升数字人才吸纳能力
　　充分挖掘陕西科教资源潜力，鼓励各高校开设数字经济相关专业，强化数字经济专业人才培养。依托西部数字经济研究院等专业科研院所，开展重大课题前瞻性研究和重大项目评估咨询。对数字经济基础建设、数字经济产业发展、数字技术研发和数字行业应用等重点发展领域进行人才引进，引导复合型经济管理人才和重点科技创新团队来陕创业。要实施数字经济专业人才协同发展计划与培养培育发展计划，进一步优化数字经济专业人才服务保障，进一步提升数字人才吸纳能力。
　　3、加强数字政府建设，打造新型智慧城市，推进乡村数字化进程
　　建设协同高效的“数字政府”，以数字技术为支撑，加快建设省数字政府政务平台，构建跨地区、跨层级、跨部门应用场景，提升全省一体化政务服务能力，实现利企便民高频服务事项“一网通办”。强化数字技术在政府治理中的应用，探索推进无线政务网、政务物联网建设，开展政务数据与业务、服务深度融合创新，增强基于大数据的事项办理需求预测能力，打造主动式、多层次创新服务场景。深化政务服务监督平台建设，推动全省市级、部分区县级政务服务大厅纳入平台管理，逐步实现大厅监督可视化和线上线下政务服务监督管理。
　　打造新型智慧城市。创新运用大数据、云计算、智能技术等前沿科技，强化城市感知人工智能和边缘计算能力，搭建感知服务数据平台。统筹视频数据和传输网络的建设和管理，通过平台型城市协同和智能中枢，加速形成城市大脑，构建城市全域感知、全域搜索、全域治理体系，促进感知数据集聚共享。在社区网格化精细化管理基础上，推动智能设施、智慧交通、智慧社区等社会服务信息化项目建设，推动行业感知终端全域联通，打造新型智慧化示范城市。
　　推动数字乡村建设。做好数字乡村顶层规划与设计工作，统筹协调，总体布局。建设有机衔接小农户与现代农业的数字乡村，打造层次更高、结构更优以及可持续性更佳的乡村数字化产业经济体系，从总体层面进行“数字经济+产业”的布局。培养乡村数字经济与技术应用人才，对于农民尤其是新型职业农民、农村实用人才等相关群体，针对性地为其制定与实施数字化学习及培训计划。
　　4、加快建设秦创原数字化大平台，提高数字经济创新能力
　　基于陕西数字经济平台公司薄弱的现状，建议把政府引导推动与市场化机制充分结合，用数字经济专项引导基金大力培育陕西数字经济平台公司，用平台公司形式加大引进人才的力度，推动秦创原数字化创新驱动平台建设。同时打造科技创新基础平台，积极吸纳各方参与，汇集创新资源，促进科技、金融、产业、人才等有机结合，推动科技成果转化。打造创新驱动科技平台，重点引进企业、高校、科研院所，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，完善从前端创新到终端产品的全链条功能。打造企业孵化产业平台，推动科技和经济紧密结合，推进科技创新成果工程化产业化，把创新成果尽快转化为现实生产力，实现科技创新引领支撑产业发展。
　　还要打造综合共享治理平台，发挥平台的综合集成效应，统筹好线上与线下，让各个参与方实现资源共享与治理。创建数字经济示范产业园，支持园区利用公共服务平台、技术平台与政策平台，做好招商引资，汇聚数字经济先进人才、技术以及资金、政策，成为陕西数字经济汇聚的洼地和数字技术创新的高地。
　　5、设立省级数字经济产业发展专项基金，建立数字经济考核指标体系
　　转变投入方式，设立地方数字经济专项基金，引导社会资本投资数字经济发展，打造多元化投融资体系。建设数字经济统计与监测平台，探索适合陕西数字经济发展的统计监测方法和评估评价指标体系，建设符合“数字陕西”特点的数字经济统计数据库。定期发布数字经济运行评估报告、年度数字陕西发展报告，同时，把评估结果作为改进各地各部门工作和绩效考核的重要依据，对数字经济建设项目实施的组织与协调力度，开展实施情况动态监测和评估工作，推进陕西数字经济突破性发展。
　　作者简介
　　张　媛　陕西师范大学在读博士