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四川融入共建“一带一路”的创新实践与展望
蹇 莉 翟 韫 武茹玉 马 瑜
  “一带一路”作为中国提出的全球性倡议之一,不仅是促进我国同其他国家建立友好合作关系的重要战略基础,更是构建人类命运共同体的具体实践方式。十年来,作为“一带一路”和长江经济带发展的重要枢纽,四川发挥自身区位优势、依托政策支持,充分实现对外交流、经贸互通以及资源共享,但仍面临着环境压力巨大、区域发展不平衡等挑战。未来,四川应从政策、设施、贸易、资金、文化等五个方面着手,积极融入、全力共建“一带一路”。

  2013年,习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间提出“一带一路”重大倡议,它不仅是我国提出的一项重大国际合作倡议,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,更是推动构建人类命运共同体的具体实践路径。[1]十年来,中国共建“一带一路”成果丰硕,为世界经济增长开辟了新空间,为完善全球经济治理拓展了新实践,为增进各国民生福祉作出了新贡献,为构建人类命运共同体搭建了新平台。其中,身处“一带一路”和长江经济带核心腹地的四川,以高质量发展为主题,以国际大通道为依托,以重点开发开放试验区为载体,以重大战略项目为支撑,聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通,取得了显著的成绩。[2]在共建“一带一路”的新时期,四川将依托自身优势,突破局限掣肘,发挥更大的作用,做出更大的贡献。
  四川共建“一带一路”的现状
  (一)政府间交流合作促进新连接
  为深度融入“一带一路”建设,四川近年来积极推进长效广泛、互利共赢的政府间交流合作。2023年2月,全国首个省级国际友城展览展示场馆——四川国际友城馆在成都正式揭牌,鲜活展现了四川与国际友城各领域的合作成果。截至2022年,四川有国际友城和友好合作关系428对,数量居中西部地区第一位,并已实现洲际全覆盖。截至2022年12月,外国获批在川设立领事机构共23家,[3]位列全国内地第三,居中西部第一。2017年5月10日,中国-欧洲中心于成都正式启用运营,以“对欧交往中心、商贸中心、服务中心”为核心功能定位,现已吸引189户(家)国际知名企业(机构)入驻,发展成为四川对外开放的标志性窗口。目前,四川已建成并投用中国南亚国家应急物资储备库,[4]制定了对接区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)四川行动计划。[5]成功举办新加坡-四川贸易与投资委员会第二十二次会议,召开川港高层会晤暨川港合作会议第二次会议、川澳合作会议第二次会议,承办2021年泛珠三角区域合作行政首长联席会议。
  (二)经贸产能合作释放新动能
  贸易畅通是共建“一带一路”的重要着力点,四川积极拓展经贸投资合作,建立多层次金融服务体系,为“一带一路”建设释放新活力与新动能。
  第一,着力打造多元化的开放合作平台,以重点开发开放试验区为抓手,绘制经贸合作蓝图。四川设置了中国(四川)自由贸易试验区,该自由贸易试验区市场活力不断增强,贡献了全省近四分之一的外商投资企业、十分之一的进出口额和十分之一的新增市场主体。同时,四川布局建设了多个致力于对外合作的省级新区,四川天府新区、绵阳科技城、成都国家自主创新示范区等省级新区都已成为对外开放的新高地。另外,四川十分注重开放合作园区的打造,2020年底,四川新签约落地中智(四川)农业科技合作示范园,现已建成综合保税区6个、保税物流中心(B型)6个,中法、中德、中韩、新川、中意等国际合作园区实现差异化发展,中国-乌干达农业合作产业园主框架基本建成。[6]
  第二,精准施策促进对外贸易持续向好。目前,四川新增了4个国家外贸转型升级基地,启动建设“一带一路”进出口商品集散中心,以推动对外贸易商品流动。