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全面推进新时代党的作风建设
  第二,在政绩观层面强调领导干部要坚决杜绝权力滥用问题。习近平指出,“有的领导干部以权谋私、贪赃枉法,为自己和小团体谋取私利……”[9]这就是说,权力滥用是领导干部作风出现问题的“毒瘤”,因此要坚决杜绝这种思想。
  第三,在实践途径层面强调要注意开展工作的方法。习近平总书记指出,“要注意宣传群众、教育群众,用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作,提高群众思想觉悟,让他们心热起来、行动起来。”[10]这就是说,在深入基层过程中要注意用群众能接受的方法展开工作,与群众融为一体,只有这样才能深得民心。这些重要论述,成为新时代加强党的作风建设的理论武器。
  准确把握党的作风建设的问题症结
  1、主要问题
  新时期,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,党的作风建设有所改善。但“四风”问题没有被完全根除,这就严重阻碍了党的发展和社会进步,更不利于党的建设。
  首先,形式主义依旧盛行。在这种不良风气的影响下,少数党员干部思维僵化,缺乏与时俱进的精神和对社会发展的责任感。在具体工作中,一方面,不注重从实际出发,而是做表面文章,碰到矛盾和难题绕道走,不敢动真碰硬;另一方面,理论学习与业务学习浮于表面,有的学习不系统不深入,有的不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领,等等。凡此种种,都是形式主义在作祟,这些问题尽管存在于部分党员干部身上,但任其发展将会使党的作风遭到质疑,影响党的建设、损害党的形象、贻误党的事业。
  其次,官僚主义仍未根除。官僚主义根源于封建社会的“官本位”思想,在这种作风的影响下,一方面,部分党员干部曲解了党群干群关系,在工作中不愿深入群众,致使许多决策缺乏调查研究,从而逐渐疏远了党与群众之间的距离。另一方面,部分党员干部不注重抓业务、抓学习,而是倾向于把心思放在晋升和评优上,对上吹捧对下拉拢,办事拖拉,遇事推诿,不愿承担责任,等等。如若任这些不良作风发展,既不利于“得民心”,又严重影响党的先进性和纯洁性,更会阻碍党的建设。
  最后,享乐主义仍旧存在。享乐主义始终把追求享乐作为人存在的价值,在这种不良作风的影响下,部分党员干部思想价值观发生严重扭曲,在工作和生活中奉行“及时行乐”的观念,缺乏进取精神。具体来说,在精神价值层面,安于现状,不思进取,认为当下只需及时行乐,无需艰苦奋斗;在工作层面,不愿到艰苦的地方和事情繁多的岗位工作,始终把追求个人享乐放在首位,工作中多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点就满腹牢骚;在生活方式上,少数党员干部存在铺张浪费、攀比现象,过分追求物质上的享受。这种不良风气不仅败坏了党的形象,也严重影响了党内政治风气,更不利于党的建设和社会的发展进步。
  2、原因分析
  作风问题的产生具有多方面因素,正如习近平总书记所说:“形式主义存在的‘根源是政绩观错位、责任心缺失’,官僚主义存在的‘根源是官本位思想严重、权力观扭曲’,享乐主义存在的‘根源是世界观、人生观、价值观不正确’。”[11]因此,只有充分挖掘其产生的原因,才能有针对性地予以解决。
  首先,社会环境发生变化。在新民主主义革命时期,作风问题相对来说较好,因为当时中国社会动荡不安,容不得任何人搞形式主义,否则会给敌人制造机会,致自己于危险之中;更不允许任何人摆官架子,脱离群众,因为那样会失去民心。新中国成立之后,社会环境逐渐趋于稳定,这就使得部分党员干部的思想价值观发生转变,因此在工作中搞形式主义,不愿吃苦受累,遇到问题避而不解;受到提拔之后,就有了高高在上的感觉,不愿主动深入基层,有些甚至把提拔晋升作为自己的第一追求。这些不良作风严重影响社会风气,更是对党的形象与作风建设的挑战。
  其次,理想信念不坚定。当前,随着社会生活水平的不断提高,个人利益得失被不断放大,这就为“四风”问题的产生提供了温床。在实际工作中普遍存在不重视理论学习,特别是不重视马克思主义理论学习的现象,部分党员干部索性直接忽视马克思主义理论的指导地位,甚至有些还奉行“过时论”“无用论”等错误思想,这就导致自身世界观、人生观和价值观发生扭曲,而理论上的缺乏不可避免地会出现认识上的片面性、工作上的盲目性和决策上的主观性。这些错误思想表面上是对党的作风建设重要性认识不足,实质上是理想信念不坚定,全心全意为人民服务的宗旨观念不牢固。
  最后,制度体系不健全。党的十八大以来,作风建设和反腐败斗争虽取得了阶段性成果,但现有的党内监督体系和相关的制度体系还存在缺陷。具体来说,一方面是干部的选拔任用机制、工作考核评价机制、处理问题的决策机制等方面还不健全。如为了壮大干部队伍,每个地区每年都会根据本地区实际情况而引进大批