乡村振兴战略下实现小农户共同富裕的实践路径
由于小农户农产品销售渠道单一,对市场变化判断能力有限,往往跟风生产,但市场调节的滞后性,一旦遇到市场风险,易遭受损失。近些年农产品的价格波动非常大,“粮贱伤农”的事时有发生。
带领小农户实现共同富裕的具体实践路径
党的十九大报告提出实现小农户与现代农业有机衔接,强调保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。党的十九大以来,历年中央一号文件都对如何带领小农户发展进行部署,表明党中央认可小农户在农业生产中的地位,重视小农户发展。本研究选取潍坊寿光市D村为例,因为其案例已经获得政府、学界和媒体的广泛关注和认可,具有较大的社会影响力,并具有一定的代表性。
D村位于潍坊市下辖的寿光市最东端,全村共有586户、2200名村民,其中党员60名。D村通过党建引领发展,党支部先后领办了果菜专业合作社、土地股份合作社和资金互助合作社,三社相互支撑,解决了小农户难以应对市场风险,耕地规模小和缺少资金等问题。D村现有蔬菜大棚640个,已有2700多亩五彩椒得到国家绿色认证,年产优质彩椒2.2万吨,远销俄罗斯、韩国、日本,产值达到1.5亿元。2022年村集体收入180万元,农户人均纯收入4.3万元。D村先后获得全国民主法治示范村、全省先进基层党组织、省级文明村等荣誉称号。
D村的主要做法包含四个方面。
第一,党建引领发展。D村通过加强党建,打造过硬党员队伍,提升党支部组织力,党支部和党员成为全体村民信得过,愿意跟着走的主心骨。党支部先后领办了果菜专业合作社、土地股份合作社和资金互助合作社,全村农户积极加入合作社,探索出了一条党建引领、村社互动、抱团致富的发展之路。
第二,三社互补。D村原本以大棚种植黄瓜为主,但随着寿光地区大棚黄瓜种植户的增多,收益开始下滑。村两委经过多次外出考察和研究后,由支部和党员带头试种经济效益高的五彩椒,以示范来带动广大农户种植转型。与此同时,村两委领办果菜专业合作社,对入社农户实行“六个统一”,覆盖蔬菜生产和销售的全过程,推动五彩椒种植由分散经营向规模化、标准化、产业化经营转变。统一培训,聘请农技专家定期开展培训,帮助农户掌握先进种植技术;统一农资,配套引进农资直销店,为农户提供安全优质高效的农资产品;统一检测,配备专业检测仪器,对农药残留进行不定期抽检,杜绝不合格彩椒流入市场;统一建档,为全村蔬菜大棚建立生产档案,采用二维码溯源体系,确保蔬菜质量安全有保障。在对外销售上,合作社实行统一管理、统一结算的方式,“合作社当中介、买卖两分离、钱款先集中”,即客户根据订购数量,先将款打到合作社集体账户,菜农卖完菜后,到财务室领取菜款,从根本上解决了客商压价压秤不付款打白条的现象,保护了农户利益。随着彩椒种植规模的发展壮大,出现了土地供应不足的问题,但与此同时,又存在老年人、外出务工人员土地闲置浪费的问题。于是村两委又领办土地股份合作社,对全村4400多亩土地进行统一运营管理。一方面农户以土地入股,每股每年保底分红600元,其余收入集体和农户按照6:4分配。另一方面农户可以根据需求从合作社租种土地,既解决了彩椒种植户扩大规模缺少土地的难题,同时又增加了土地闲置农户的收入。随着更多的农户想要经营大棚和扩大规模,资金成为制约发展的瓶颈。D村党支部在当地政府金融部门的指导监督下成立了资金互助合作社,以“惠民利民、发展生产”为宗旨,户户参与,人人共享,通过“单一用途、以贷定存、封闭运行”的运营方式,将农户手头多余的资金聚集起来,以略高于银行同期存款利率吸纳,以低于银行同期贷款利率放出,存贷款余额控制在500万元左右,先后为200多户村民解决了资金需求,有效缓解了农户贷款难问题。三个合作社互为支撑,相互补充,为村集体增收、带动小农户致富创造了条件。
第三,注重本土人才回流。D村党支部非常注重吸纳年轻人回村创业。D村村支书认为具有一定知识文化的大学生、退役士兵等年轻群体是村里特色产业可持续发展的继承者。于是通过各种方式关爱本村大学生和退役士兵等群体,积极宣传介绍本村蔬菜产业发展的大好形势,鼓励他们回乡创业,并尽可能地为他们提供帮助和支持。目前,全村回乡创业群体中70后300人,80后130多人,90后20多人,其中退伍军人26人、大学生21人,他们已成为D村彩椒生产经营的主力军,家庭年收入均在20万元以上。
第四,注重发展本村公益事业和改善民生。D村每年从集体收入中拿出50多万元为村民办理医疗保险,拿出15万元用于照顾关爱老年人生活。新建了卫生室、文化广场、图书室、阅览室、文体活动室,丰富村民精神生活。统一规划建设了居民楼三座,别墅楼116座,改善村民居住环境,D村村民的获得感和幸福感在不断提升。
带领小农户实现共同富裕的实践经验
潍坊寿光市D村在带领小农户共同富裕的道路上取得了实质性的进展,认真总结其成功经验,对带领小农户走向共同富裕具有一定参考和借鉴意义。
带领小农户实现共同富裕的具体实践路径
党的十九大报告提出实现小农户与现代农业有机衔接,强调保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。党的十九大以来,历年中央一号文件都对如何带领小农户发展进行部署,表明党中央认可小农户在农业生产中的地位,重视小农户发展。本研究选取潍坊寿光市D村为例,因为其案例已经获得政府、学界和媒体的广泛关注和认可,具有较大的社会影响力,并具有一定的代表性。
D村位于潍坊市下辖的寿光市最东端,全村共有586户、2200名村民,其中党员60名。D村通过党建引领发展,党支部先后领办了果菜专业合作社、土地股份合作社和资金互助合作社,三社相互支撑,解决了小农户难以应对市场风险,耕地规模小和缺少资金等问题。D村现有蔬菜大棚640个,已有2700多亩五彩椒得到国家绿色认证,年产优质彩椒2.2万吨,远销俄罗斯、韩国、日本,产值达到1.5亿元。2022年村集体收入180万元,农户人均纯收入4.3万元。D村先后获得全国民主法治示范村、全省先进基层党组织、省级文明村等荣誉称号。
D村的主要做法包含四个方面。
第一,党建引领发展。D村通过加强党建,打造过硬党员队伍,提升党支部组织力,党支部和党员成为全体村民信得过,愿意跟着走的主心骨。党支部先后领办了果菜专业合作社、土地股份合作社和资金互助合作社,全村农户积极加入合作社,探索出了一条党建引领、村社互动、抱团致富的发展之路。
第二,三社互补。D村原本以大棚种植黄瓜为主,但随着寿光地区大棚黄瓜种植户的增多,收益开始下滑。村两委经过多次外出考察和研究后,由支部和党员带头试种经济效益高的五彩椒,以示范来带动广大农户种植转型。与此同时,村两委领办果菜专业合作社,对入社农户实行“六个统一”,覆盖蔬菜生产和销售的全过程,推动五彩椒种植由分散经营向规模化、标准化、产业化经营转变。统一培训,聘请农技专家定期开展培训,帮助农户掌握先进种植技术;统一农资,配套引进农资直销店,为农户提供安全优质高效的农资产品;统一检测,配备专业检测仪器,对农药残留进行不定期抽检,杜绝不合格彩椒流入市场;统一建档,为全村蔬菜大棚建立生产档案,采用二维码溯源体系,确保蔬菜质量安全有保障。在对外销售上,合作社实行统一管理、统一结算的方式,“合作社当中介、买卖两分离、钱款先集中”,即客户根据订购数量,先将款打到合作社集体账户,菜农卖完菜后,到财务室领取菜款,从根本上解决了客商压价压秤不付款打白条的现象,保护了农户利益。随着彩椒种植规模的发展壮大,出现了土地供应不足的问题,但与此同时,又存在老年人、外出务工人员土地闲置浪费的问题。于是村两委又领办土地股份合作社,对全村4400多亩土地进行统一运营管理。一方面农户以土地入股,每股每年保底分红600元,其余收入集体和农户按照6:4分配。另一方面农户可以根据需求从合作社租种土地,既解决了彩椒种植户扩大规模缺少土地的难题,同时又增加了土地闲置农户的收入。随着更多的农户想要经营大棚和扩大规模,资金成为制约发展的瓶颈。D村党支部在当地政府金融部门的指导监督下成立了资金互助合作社,以“惠民利民、发展生产”为宗旨,户户参与,人人共享,通过“单一用途、以贷定存、封闭运行”的运营方式,将农户手头多余的资金聚集起来,以略高于银行同期存款利率吸纳,以低于银行同期贷款利率放出,存贷款余额控制在500万元左右,先后为200多户村民解决了资金需求,有效缓解了农户贷款难问题。三个合作社互为支撑,相互补充,为村集体增收、带动小农户致富创造了条件。
第三,注重本土人才回流。D村党支部非常注重吸纳年轻人回村创业。D村村支书认为具有一定知识文化的大学生、退役士兵等年轻群体是村里特色产业可持续发展的继承者。于是通过各种方式关爱本村大学生和退役士兵等群体,积极宣传介绍本村蔬菜产业发展的大好形势,鼓励他们回乡创业,并尽可能地为他们提供帮助和支持。目前,全村回乡创业群体中70后300人,80后130多人,90后20多人,其中退伍军人26人、大学生21人,他们已成为D村彩椒生产经营的主力军,家庭年收入均在20万元以上。
第四,注重发展本村公益事业和改善民生。D村每年从集体收入中拿出50多万元为村民办理医疗保险,拿出15万元用于照顾关爱老年人生活。新建了卫生室、文化广场、图书室、阅览室、文体活动室,丰富村民精神生活。统一规划建设了居民楼三座,别墅楼116座,改善村民居住环境,D村村民的获得感和幸福感在不断提升。
带领小农户实现共同富裕的实践经验
潍坊寿光市D村在带领小农户共同富裕的道路上取得了实质性的进展,认真总结其成功经验,对带领小农户走向共同富裕具有一定参考和借鉴意义。