高质量发展背景下西安市鄠邑区红色文化景观现状及对策研究
我国旅游市场的新产品新业态不断更新，国内文化和旅游市场竞争日趋激烈。同一行业信息、资源、利益的相互联系出现资源同质化现象严重、资源利用效率低下、特色文化挖掘不深、旅游项目不“特”、近距离重复开发等问题，多在数量和面积、少在精品和亮点，缺少竞争力、差异性、美誉度。
2、资金人才要素缺乏
资金来源单一，运营经费匮乏，专业人才短缺，培养机制缺乏。鄠邑区是西安市重要的历史文化承载区，目前区域内文旅产业高端人才和领军企业较少，人才资源分布分散，基层文化人才不足，人才培养力度不够，创意人才空缺巨大。
鄠邑区红色文化景观高质量发展对策
文化景观在形态和规模上具有其独有的特征，成为了信息传递方式的象征符号。鄠邑红色文化景观来源于鄠邑地区人们的某个特定历史时期或地区的某些历史人物或历史事件，满足了人们在日常生活和社会生活中的感情需要，并获得认可、理解、认同，经过人们长期的传承而延续下来，具有纪念历史人物，划分历史时期和显示价值观的象征意义。因此，鄠邑区红色文化景观高质量发展问题亟需解决。
（一）筑牢高质量发展主线
生态优先、保护为本，是推动高质量发展的必然要求。积极倡导文明乡风，严守生态保护红线，坚定文化自信，依托地区自然生态环境，打造各具特色的旅游组团、现代农业旅游带、生态休闲旅游产业带，推动农、文、旅融合，加强基层保护、开发、传承的力量，增强人民大众的参与感、获得感、幸福感。
（二）用好改革创新关键一招
科技驱动、共创共享，是引领高质量发展的第一动力。坚持深化改革，用好改革创新，系统推进，以地域文化为依托，继承好、弘扬好、发扬好特色文化，激发创新活力，推动区域旅游、科技、教育等资源有效衔接、有机整合、共创共享，催生产业发展，打造一批新的产业增长点，以转型升级助推乡村振兴。
（三）加大政策精准扶持
科学规划、强化政策，是调控高质量发展的根本要求。坚持系统观念，统筹规划人文资源的保护治理开发，畅通体制机制责任担当，因地制宜、实事求是、突出特色、构筑发展新生态，分类帮扶，精准治理，积极拓宽投融资渠道，支持重大基础设施建设，巩固发展成果，实现区域发展的平衡性和协调性。
（四）完善绩效考核支撑
多元统筹、优化服务，是打造高质量发展的竞争内核。鄠邑历史文化资源的保护开发涉及到多个方面，科学构建绩效考核体系、持续完善绩效指标体系、扎实提高绩效管理水平，聚焦考核激励关键点，提升压实管理主体责任和属地责任，分级联动管理，延伸服务领域，提高服务水平，为服务高质量发展精准聚力。
（五）强化人才强国战略
人才生态、智慧引擎，是激活高质量发展的最大变量。锚定高质量发展需求，人才是第一资源，加大人才队伍建设，提高人才培养质量，创新人才保障机制，吸引人才走进基层，攻坚克难，做好相关作品的总体设计，推出一批反映历史文化的作品，发挥人力资源的系统效能，为高质量发展提供强有力的人才保证和智力支撑。
结 语
诗画鄠邑，品质新区，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务和内在要求。关注鄠邑自然地理、人文历史、经济社会资源的潜力和价值，积极践行并转化双向通道，对于新时代新农村区域发展建设和巩固农村地区脱贫攻坚成果具有极其重要的现实意义。
参考文献
[1]林超主编：《中国大百科全书》地理卷，北京：中国大百科全书出版社，1991：435页。
[2]瞿明安：《象征人类学视野中象征的构成要素》，载《贵州社会科学》，2013（8）：40-43页。
[3]瞿明安：《象征人类学理论》，北京：人民出版社，2014。
[4]《2017年户县人民政府工作报告》，https://www.docin.com/p-2149556682.html。
[5]吕钟怡、段聪影：《西安市鄠邑区红色军工文化资源综述》，载《文物鉴定与鉴赏》，2021（10）：169-171页。
[6]段聪影、高翊凯、王玉辉：《地方红色军工文化资源融入高校思政课实践教学路径研究——以西安市鄠邑区为例》， 载《绿色科技》，2021（9）：258-259页。
作者简介
徐甲荣 西安交通工程学院马克思主义学院讲师，研究方向为城市与区域历史地理
2、资金人才要素缺乏
资金来源单一，运营经费匮乏，专业人才短缺，培养机制缺乏。鄠邑区是西安市重要的历史文化承载区，目前区域内文旅产业高端人才和领军企业较少，人才资源分布分散，基层文化人才不足，人才培养力度不够，创意人才空缺巨大。
鄠邑区红色文化景观高质量发展对策
文化景观在形态和规模上具有其独有的特征，成为了信息传递方式的象征符号。鄠邑红色文化景观来源于鄠邑地区人们的某个特定历史时期或地区的某些历史人物或历史事件，满足了人们在日常生活和社会生活中的感情需要，并获得认可、理解、认同，经过人们长期的传承而延续下来，具有纪念历史人物，划分历史时期和显示价值观的象征意义。因此，鄠邑区红色文化景观高质量发展问题亟需解决。
（一）筑牢高质量发展主线
生态优先、保护为本，是推动高质量发展的必然要求。积极倡导文明乡风，严守生态保护红线，坚定文化自信，依托地区自然生态环境，打造各具特色的旅游组团、现代农业旅游带、生态休闲旅游产业带，推动农、文、旅融合，加强基层保护、开发、传承的力量，增强人民大众的参与感、获得感、幸福感。
（二）用好改革创新关键一招
科技驱动、共创共享，是引领高质量发展的第一动力。坚持深化改革，用好改革创新，系统推进，以地域文化为依托，继承好、弘扬好、发扬好特色文化，激发创新活力，推动区域旅游、科技、教育等资源有效衔接、有机整合、共创共享，催生产业发展，打造一批新的产业增长点，以转型升级助推乡村振兴。
（三）加大政策精准扶持
科学规划、强化政策，是调控高质量发展的根本要求。坚持系统观念，统筹规划人文资源的保护治理开发，畅通体制机制责任担当，因地制宜、实事求是、突出特色、构筑发展新生态，分类帮扶，精准治理，积极拓宽投融资渠道，支持重大基础设施建设，巩固发展成果，实现区域发展的平衡性和协调性。
（四）完善绩效考核支撑
多元统筹、优化服务，是打造高质量发展的竞争内核。鄠邑历史文化资源的保护开发涉及到多个方面，科学构建绩效考核体系、持续完善绩效指标体系、扎实提高绩效管理水平，聚焦考核激励关键点，提升压实管理主体责任和属地责任，分级联动管理，延伸服务领域，提高服务水平，为服务高质量发展精准聚力。
（五）强化人才强国战略
人才生态、智慧引擎，是激活高质量发展的最大变量。锚定高质量发展需求，人才是第一资源，加大人才队伍建设，提高人才培养质量，创新人才保障机制，吸引人才走进基层，攻坚克难，做好相关作品的总体设计，推出一批反映历史文化的作品，发挥人力资源的系统效能，为高质量发展提供强有力的人才保证和智力支撑。
结 语
诗画鄠邑，品质新区，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务和内在要求。关注鄠邑自然地理、人文历史、经济社会资源的潜力和价值，积极践行并转化双向通道，对于新时代新农村区域发展建设和巩固农村地区脱贫攻坚成果具有极其重要的现实意义。
参考文献
[1]林超主编：《中国大百科全书》地理卷，北京：中国大百科全书出版社，1991：435页。
[2]瞿明安：《象征人类学视野中象征的构成要素》，载《贵州社会科学》，2013（8）：40-43页。
[3]瞿明安：《象征人类学理论》，北京：人民出版社，2014。
[4]《2017年户县人民政府工作报告》，https://www.docin.com/p-2149556682.html。
[5]吕钟怡、段聪影：《西安市鄠邑区红色军工文化资源综述》，载《文物鉴定与鉴赏》，2021（10）：169-171页。
[6]段聪影、高翊凯、王玉辉：《地方红色军工文化资源融入高校思政课实践教学路径研究——以西安市鄠邑区为例》， 载《绿色科技》，2021（9）：258-259页。
作者简介
徐甲荣 西安交通工程学院马克思主义学院讲师，研究方向为城市与区域历史地理