万亿元，增加值占全省地区生产总值比重突破10%，年接待国内外游客突破9亿人次，建成传承中华优秀文化的世界级旅游目的地、国际文化旅游中心，更好满足人民群众对美好生活的需要。据悉，陕西将从力量聚合、资源整合、要素融合等方面入手，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，推动催生新业态，衍生产业链，创造新价值，促使文旅产业链式发展、集群发展，形成更多新的消费增长点和增长极，争取到2025年实现万亿级文旅产业发展目标。今年9月，陕西还出台《陕西省历史文化名城名镇名村保护条例》，历史文化名城名镇名村的保护提供了具体的法律依据和规范，明确了各方的责任和权益，加强了保护工作的法治化水平，将有力推动陕西省历史文化遗产保护工作全面、有序、系统发展。条例旨在加强历史文化名城、名镇、名村的保护利用与管理，传承发展优秀历史文化遗产，强调历史文化名城、名镇、名村，以及历史文化街区、历史地段和传统村落应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度。
　　陕西文旅产业发展存在的问题
　　（一）文旅产业规模与文旅大省地位不相匹配
　　陕西文旅产业总体实力不强，文旅产业对全省经济社会发展的贡献率还有限，与陕西文化大省的地位不相匹配。2022年陕西旅游总收入2624.8亿元，规模以上文化企业实现营收1169.29亿元，仅比上年同期增长2.9%。四川省文旅产业在2018年已突破万亿大关，是西部首个规模达到万亿量级的省份。而浙江省在2020年末文化和旅游产业已迈入双万亿级，对全省GDP的综合贡献超过18%。
　　（二）文旅产业融合程度依旧不深
　　陕西历史悠久，文化底蕴厚重，优质文旅资源丰富且传统文化完整程度较高。文旅资源潜力和产品开发还远远不够，文旅资源的创造性转化和创新性发展程度依旧较低。陕西文旅产业和其他行业的融合在一些领域有一定程度的探索，但总体上还缺乏有深度、全方位、全产业链的实质性融合。相对于发达省份，陕西文旅产业创新创业孵化条件和配套滞后，对优质创新创业资源的吸引力显得不足。陕西文旅产品具有国际国内重大影响力的品牌产品还不多，文旅产业开发利用还有很大空间，还需要更多特色鲜明的文旅文创产品不断涌现。
　　（三）创新链与产业链融合存在不足
　　文旅企业是推动陕西文旅产业发展的主体，在加快技术创新创新推动产业发展方面具有极强的市场敏锐性和超强的市场实践力。陕西文旅企业的创新主体地位仍未确立。陕西大多数文旅企业，尤其是中小文旅企业认为自主创新的投入大、风险高、周期长，致使企业研发经费投入不足，影响创新链与产业链的深度融合，从而影响了对陕西经济发展的支撑力度。此外，陕西人才、科技和金融三要素的集聚度整体偏低，严重制约了文旅创新创业活动的发展动力。大多数文化产业园区基地文化科技创新主体力量不足，技术能力佳、高成长型、文化科技型企业和独角兽企业数量太少，文旅企业科研技术创新能力和关联性创新创业服务竞争力不强。2021年入围全国旅游集团20强企业，北京、上海、江苏等地分别有4家、6家、4家，陕西乃至整个西北地区只有陕旅集团1家国有企业入围，民营企业没有入围。进入全国20强的骨干文化企业和旅游龙头企业各1家，单个文旅企业年营业收入达到1亿元以上的还不多。
　　（四）文旅基本公共服务和基础设施建设不完善
　　陕西基本建成了米字型国省干线、高速公路铁路网和便捷的空中网络，但文旅交通体系依旧不完善。文旅基本公共文化服务城乡之间发展不均衡，以省会、各地级市为中心的文化旅游环层、圈层还没有形成，部分连接文化旅游景区的道路还未完全打通，文旅基础设施建设有待进一步完善，影响陕西文旅市场的纵深发展。随着云计算、大数据、物联网等最新技术的研发与应用不断扩大，陕西文旅产业数字化建设情况不够理想，各公共文化机构文化资源信息系统缺乏数据共享交换协同机制，文化数据还未真正实现开放共享。
　　陕西文旅产业创新发展对策
　　陕西文旅系统要以文化强省建设为目标，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平文化思想，积极顺应文化旅游产业升级、文旅消费升级新趋势，紧扣打造万亿级文旅产业任务，深化文化供给侧结构性改革，加快文化旅游产品、业态、模式创新和服务创优，加强文旅数字化发展，全力推进陕西文化强省建设。
　　（一）打造万亿级文旅产业集群，夯实文化强省产业支撑
　　立足陕西文旅资源优势，坚持以文塑旅、以旅彰文，明确大文旅发展理念，精心梳理谋划文旅产业发展方向和发展重点，打造文旅产业集群。深入挖掘陕西文化旅游资源的丰富内涵，以文化旅游资源为基础、以数字化手段为核心，着力打造更多富有陕西特色的文旅产品，不断延伸发展文旅产业链条，使文旅产业在陕西经济社会建设中发挥出重大作用。遵循市场规律，加强政