新时期党建引领基层社会治理的路径探索
（二）抓阵地建设“筑牢防线”，提升基层社会治理的能力水平
抓基层阵地建设是党的执政之基。要整合党建、政务和社会服务等各种资源，打造功能完备、服务齐全的党建阵地，既突出阵地姓“党”的政治属性，又强化阵地为“民”的服务属性。
一是筑牢思想阵地建设，做好党建工作的核心。利用党群服务中心，将新时代思想政治工作贯穿基层社会治理的全过程，促进党员干部思想政治素养提升，使其政治信仰更加坚定、目标方向更加清晰，增强党员干部以思想党建引领基层社会治理的信心与决心。
二是筑牢组织阵地建设，提高党员干部服务意识和能力。通过深入学习提升基层党员干部的思想与行动自觉，增强其适应新形势、应对新环境、解决新问题的能力。促使党员牢记党员身份，增强党性观念，积极参与地方社区建设发展。
三是筑牢服务阵地建设，为群众提供优质高效服务。基层社会治理要与日常业务、经营管理相结合，发挥阵地堡垒作用，抓好基层党建的问题清单、任务清单、责任清单，做实基层党建工作，增强基层党组织凝聚力、带动力。
（三）抓制度创新“塑形铸神”，推动基层社会治理体系提质增效
要加强制度供给，建立健全基层社会治理党的领导体制和责任机制，层层落实各级党组织加强自身建设、引领基层社会治理的政治责任。一方面重构基层社会治理单元体系，进一步强化党组织统筹协调能力，层层压实责任，推动党建有效覆盖、资源深度融合。通过完善上下联动、条块协同的党建资源整合体系，打造紧密的党建共同体，提高党建引领基层社会治理的整体效应。另一方面优化基层社会治理运营机制，集中构建多元解纷机制，着力构建多元主体共建共治共享的基层社会治理组织。促进矛盾纠纷实质性化解，给矛盾纠纷化解立“明规矩”、破“潜规则”，用法治规范社会行为、引领社会风尚，构建风清气正的基层政治和社会生态。
（四）抓网格管理“织网定格”，打造基层社会治理新的格局
党的二十大报告中提到“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理平台，健全城乡社区治理体系”。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调，“改进网格化管理服务，依托村（社区）统一划分综合网格，明确网格管理服务事项”，要求推进多网融合、多格合一，便于网格化管理服务与基层社会治理架构相协同。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，构建城乡统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用，就有党组织的服务。要强化区域化党建的理念，注重各类组织和各种人群“横向关联”的特点，打破行政隶属壁垒，以系统化思维优化组织设置、改进管理模式、统筹党建资源，使基层党建的领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众的需求。要提高基层社会治理数字化智能化水平，部署实施“互联网+基层社会治理”行动，不断完善上下贯通、执行有力、运转高效的治理格局，以小网格撬动大服务，筑牢战斗堡垒。
（五）抓先锋模范“引领赋能”，发挥党员的示范带动作用
基层党组织是执政之基、发展之基、稳定之基。党员是基层社会治理的中坚力量。通过有效发挥党员的先锋模范作用，从而充分发挥基层党组织的带动作用。习近平总书记指出：“任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。只要共产党员首先站出来、敢于冲上去，就能把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，打开一片天地，干出一番事业。”[4]基层党员要担当作为，切实把党员干部的主动性、积极性、创造力，凝聚到各项事业中来，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层社会治理正确方向。要充分发挥党员先锋模范作用，党员要以身作则，从自身做起，从群众中来、到群众中去，时刻牢记宗旨使命，把为群众服务融入血脉中，把公平正义落到行动上，并影响和带动身边群众听党话、感党恩，坚定不移跟党走。
参考文献
[1][3]习近平《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022年10月16日）》，载《人民日报》，2022-10-26（001）。
[2]《基层治理强基固本》，http://www.xinhuanet.com/politics/2022-04/02/c_1128526342.htm。
[4]《坚定信心开拓创新真抓实干 团结一心开创富民兴陇新局面》，载《人民日报》，2019-08-23（001）。
作者简介
曾敏灵 中共广州市委党校副研究馆员，研究方向为图书馆文化
抓基层阵地建设是党的执政之基。要整合党建、政务和社会服务等各种资源，打造功能完备、服务齐全的党建阵地，既突出阵地姓“党”的政治属性，又强化阵地为“民”的服务属性。
一是筑牢思想阵地建设，做好党建工作的核心。利用党群服务中心，将新时代思想政治工作贯穿基层社会治理的全过程，促进党员干部思想政治素养提升，使其政治信仰更加坚定、目标方向更加清晰，增强党员干部以思想党建引领基层社会治理的信心与决心。
二是筑牢组织阵地建设，提高党员干部服务意识和能力。通过深入学习提升基层党员干部的思想与行动自觉，增强其适应新形势、应对新环境、解决新问题的能力。促使党员牢记党员身份，增强党性观念，积极参与地方社区建设发展。
三是筑牢服务阵地建设，为群众提供优质高效服务。基层社会治理要与日常业务、经营管理相结合，发挥阵地堡垒作用，抓好基层党建的问题清单、任务清单、责任清单，做实基层党建工作，增强基层党组织凝聚力、带动力。
（三）抓制度创新“塑形铸神”，推动基层社会治理体系提质增效
要加强制度供给，建立健全基层社会治理党的领导体制和责任机制，层层落实各级党组织加强自身建设、引领基层社会治理的政治责任。一方面重构基层社会治理单元体系，进一步强化党组织统筹协调能力，层层压实责任，推动党建有效覆盖、资源深度融合。通过完善上下联动、条块协同的党建资源整合体系，打造紧密的党建共同体，提高党建引领基层社会治理的整体效应。另一方面优化基层社会治理运营机制，集中构建多元解纷机制，着力构建多元主体共建共治共享的基层社会治理组织。促进矛盾纠纷实质性化解，给矛盾纠纷化解立“明规矩”、破“潜规则”，用法治规范社会行为、引领社会风尚，构建风清气正的基层政治和社会生态。
（四）抓网格管理“织网定格”，打造基层社会治理新的格局
党的二十大报告中提到“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理平台，健全城乡社区治理体系”。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调，“改进网格化管理服务，依托村（社区）统一划分综合网格，明确网格管理服务事项”，要求推进多网融合、多格合一，便于网格化管理服务与基层社会治理架构相协同。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，构建城乡统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用，就有党组织的服务。要强化区域化党建的理念，注重各类组织和各种人群“横向关联”的特点，打破行政隶属壁垒，以系统化思维优化组织设置、改进管理模式、统筹党建资源，使基层党建的领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众的需求。要提高基层社会治理数字化智能化水平，部署实施“互联网+基层社会治理”行动，不断完善上下贯通、执行有力、运转高效的治理格局，以小网格撬动大服务，筑牢战斗堡垒。
（五）抓先锋模范“引领赋能”，发挥党员的示范带动作用
基层党组织是执政之基、发展之基、稳定之基。党员是基层社会治理的中坚力量。通过有效发挥党员的先锋模范作用，从而充分发挥基层党组织的带动作用。习近平总书记指出：“任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。只要共产党员首先站出来、敢于冲上去，就能把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，打开一片天地，干出一番事业。”[4]基层党员要担当作为，切实把党员干部的主动性、积极性、创造力，凝聚到各项事业中来，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层社会治理正确方向。要充分发挥党员先锋模范作用，党员要以身作则，从自身做起，从群众中来、到群众中去，时刻牢记宗旨使命，把为群众服务融入血脉中，把公平正义落到行动上，并影响和带动身边群众听党话、感党恩，坚定不移跟党走。
参考文献
[1][3]习近平《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022年10月16日）》，载《人民日报》，2022-10-26（001）。
[2]《基层治理强基固本》，http://www.xinhuanet.com/politics/2022-04/02/c_1128526342.htm。
[4]《坚定信心开拓创新真抓实干 团结一心开创富民兴陇新局面》，载《人民日报》，2019-08-23（001）。
作者简介
曾敏灵 中共广州市委党校副研究馆员，研究方向为图书馆文化