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青海省东部地区农民工就业存在的问题及对策建议
市、海东市以及海西州等市州,互助县内就业则主要集中于县城所在地威远镇。
  3、农民工平均年龄有所提高
  本文调查中外出农民工的平均年龄为41.3岁,其中18-35岁的107人,36-49岁的92人,50岁以上的39人,分别占调查总人数的44.96%、38.66%和16.39%。青海省统计局调查数据显示,全省50岁以上农民工占比从2013年的9.0%增长到2021年的18.8%,提高了9.8个百分点。随着少子化和人口老龄化程度不断加深,新进入市场的青年农民工数量不断减少,而返乡就业和就近就业的高龄(50岁以上)农民工数量却在不断增加,从而总体上造成了农民工平均年龄逐渐增大。
  4、女性农民工占比逐渐增大
  本文调查中120户家庭全部外出务工人员中,男性为147人,占总人数的61.76%,女性91人,占总人数的38.24%。青海省统计局调查数据显示,2021年全省女性农民工比重为36.2%,较2013年的29.9%提高了6.3个百分点,增幅较为明显,外出务工人员性别差异正在缩小,而且随着更多女性农民工从家庭走向外出务工,带动了青海农牧区就业人口比例的提高。在建筑业、制造业等传统行业,女性农民工从事的职业等级相对较低,但是随着产业结构优化升级,第三产业的快速发展为农民工尤其是女性农民工提供了更广阔的就业空间和更多的工作岗位,务工收入的性别差异不断缩小。
  5、具有专业技能者比例较低
  据互助县政府相关部门调查,全县农村劳动力中,文盲、半文盲的劳动力占11%,小学文化程度的占21%,初中文化程度的占50%,高中以上文化程度的占18%,受过专业技术培训的仅占2.53%。本文调查中238名外出务工人员学历和受教育程度整体偏低,其中文盲19人,占比为7.99%;小学文化程度的58人,占比为24.37%;初中文化程度的110人,占比为46.22%;高中文化程度的39人,占比为16.39%;大学文化程度的12人,占比为5.04%。相关研究显示,在劳动力人群总体中学历与职业及收入具有显著正相关关系,当前农民工群体的整体学历水平在不断提高,但是高中及以上文化程度的人比重仍然较低,具有专业技能的农民工数量更是严重不足。
  6、从事的行业结构较为单一
  随着产业结构调整和优化升级,农民工从事的行业逐渐呈现多元化的趋势。据国家统计局农民工监测调查显示,2022年全国农民工从事第二产业的人员比重为47.8%,从事第三产业的人员比重为51.7%。本文调查涉及的238名农民工中,从事能源、化工、食品等生产行业的46人,占比为19.33%;从事建筑业的133人,占比为55.88%;从事餐饮、运输、销售等服务行业的52人,占比为21.85%;从事其他行业的7人,占比为2.94%。总体而言,从事第三产业的农民工比例远低于全国平均水平。
  7、以中短期灵活务工为主
  海东市是青海省最大的农业区,粮食和蔬菜产量均占全省一半左右,农业生产仍然是大部分农民家庭的经济来源之一,尤其是脑山和浅山地区,外出务工农民仍有大量土地需要耕种,依据农时安排务工活动的特征十分明显,即农忙时返乡耕作,农闲时外出务工,加之受到省内产业结构和建筑业施工周期影响,农民工就业稳定性也相对较差。本文调查涉及的238名农民工中每年务工时长在3个月以下的42人,占比为17.65%;务工时长3-6个月的137人,占比为57.56%;务工时长7-9个月的34人,占比为14.29%;务工时长10个月以上的25人,占比为10.5%。
  8、务工收入成为家庭重要保障
  2022年青海省农村居民人均可支配收入为14456元,本文调查涉及的238名农民工中年务工收入1万元以下的34人,占比为14.27%;1-2万元的38人,占比为15.97%;2-3万元的40人,占比为16.81%;3-4万元的47人,占比为19.75%;4-5万元的35人,占比为14.71%;5-6万元的29人,占比为12.18%;6万元以上的15人,占比为6.3%。另外,本文调查的120户家庭中,外出务工收入占家庭总收入的比重已经达到70%左右,外出务工也已经成为海东地区农民重要的生计和生活方式。
  农民工就业中存在的问题
  1、县域就业水平不高
  随着乡村振兴全面深入推进,县域就业成为劳动力市场变动的新特性,是各级政府“稳就业”“保就业”的重点工作,也是推进以县城为主要载体的城镇化建设的必然要求。据国家统计局2021年农民工监测调查报告显示,全国55%的农民工在县域内就业,2021年海东市农民工监测数据显示全市就近就地劳动力转移人数占劳动力输出总人数的34.3%。调查发现,离县城越远的乡镇的农民县域就业的比例越低,外出务工的成本和劳动权益受到损害的风险越高。
  2、就业渠道不够畅通
  一是农民工就业渠道相对单一。熟人和朋友介绍、自己寻找等方式依然是当前农民工外出务工的主要途径,存在就业质量不高、与企业需求匹配度不高等问题。二是就业信息不够畅通,年龄稍大的农民工不会或