潍坊市数智赋能高质量发展路径探析
村美”“农民富”的乡村振兴目标。
3、着力推进潍坊产业集群数实融合发展
数实融合的深度，决定着产业高质量发展的高度。聚焦全省“十强产业”和重点行业，深入挖掘工业数据资源要素潜力。依托潍坊产业集群优势，以产业集群数字化创新为知识中心+数据中心“双中心”融合的抓手，推进数实融合路径方式的创新提质。优化配置制造业资源。通过工业大数据驱动，帮助制造业实现资源优化配置，解决企业“信息孤岛”“数据烟囱”等问题，进一步赋能潍坊新型工业化强市建设。推动龙头骨干企业向产业互联网演进，让工业企业在更广范围、更深层级开展数据采集、传输、存算、管理及应用，不仅仅要通过工业互联网平台实现连接，还要通过产业大脑实现管理和优化。以政府为主导推进工业智能化发展，引领社会数字化，加快未来社区、智慧城市、智慧医疗等建设，为数字产业化、工业智能化拓展市场。营造良好产学研一体化氛围，推动高等学校、研究机构、企业等共同参与数字潍坊，创造更多的智能化应用场景，以实践提升产业水平。
4、着力推进潍坊数字化战略性新兴产业发展
创新是产业优化升级和经济可持续发展的关键所在。在数字经济的背景下，数字技术的持续创新对于加强产业核心竞争力和促进本地经济增长具有重要的作用。因此需要采取一系列措施来推动创新要素的集聚和创新项目的落实。
首先，需要在科技方面加大资金支撑力度。为建设相关创新平台提供全面支持，包括资金支持、政策扶持和技术指导等方面，集聚创新要素，推进新业态落地。优先支持本地企业自主创新，加快培育高端产品制造业，引进适合本地发展的电子信息制造企业等，进一步推动产业结构优化升级，提升品牌附加值。
其次，需要通过数字化转型提升数字产业现有能级。发挥工业互联网平台信息全面互通作用，打破中小企业信息壁垒。鼓励本地大企业传授数字化转型经验，助力中小企业实现数字化转型。不同规模、行业和发展阶段的企业数字化转型有着不同的逻辑，需要结合自身条件选择合适的应用和步骤。中小型企业所在行业相对分散、资金投入较低，全面大厂经验既不现实也不可取。中小企业的数字化转型可以对大厂模式和经验进行拆解，再根据企业需求逐步改造。潍坊本地工业产品多处于供应链的中间环节，并且拥有核心技术，尽快吸收“灯塔工厂”经验，回避“试点陷阱”，完成数字化转型有利于技术投资回报的改善和创新进程的推进，加快打造“智能工厂”和“数字化空间”的进度。
5、着力推进电商发展
推动电商下沉，带动本地商贸转型升级。选出符合当地特色的产品，由行业协会制定标准化产品规格及质量标准。产品标准制定既要符合当前电商需求，又要有利于实现长期市场占领，带动相关产品的电商化发展。
组织相关数字化营销培训，培训主体不仅要包括不同背景、不同能力、不同层级的各经营主体，还要包括相关部门的领导干部。利用大数据分析产品买家的消费理由和购买倾向，针对不同平台人群设置对应的互动方式，结合产品特色和本地文化制定营销策略，有计划性的推广、扩大潍坊在电商行业和消费群体中的知名度。政府还要出台相关激励政策，对电商发展成长最快、最活跃的企业或个人给予表彰和奖励，鼓励电商群体抱团提升经营和运营能力，提高地方特色产品市场覆盖率，擦亮城市品牌。
6、着力推进数字经济治理体系与能力建设
好的治理是实现数字经济发展的必要条件。要实现“做强做优做大数字经济”，必须将“有为政府”和“有效市场”有机融合，在遵循以人民为中心的发展理念的基础上，形成政府与市场“有机统一、相互补充、相互协调、相互促进”的格局。充分发挥市场力量作用，最大程度发挥市场本身的调节作用，以数字化助力要素自由流动，以网络化集聚要素高效配置，以智能化增强要素供给质量，促进数字经济“强市场”建设；同时发挥“强政府”在建立市场、监督市场、引导市场和参与市场等方面的积极作用，实现两者的互融共生。
在数字经济形态下，需要重新思考数字时代政府与市场的边界，厘清治理体系所需的“变”与“不变”。一方面是“不变”，“市场更有效，政府更有为”“尊重市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，更好地发挥政府作用的治理逻辑“不变”。另一方面是政府治理需向数字化、网络化和智能化方向主动“求变”，进行政府职能转变和履职方式转变，探索形成与数字经济持续健康发展相适应的赋能方式、培育方式、监管方式和治理方式，加强政府数字经济治理创新。
参考文献
[1]丁志帆：《数字经济驱动经济高质量发展的机制研究：一个理论分析框架》，载《现代经济探讨》，2020（01）：85-92页。
[2]焦勇：《数字经济赋能制造业转型：从价值重塑到价值创造》，载《经济学家》，2020（06）：87-94页。
[3]刘剑平、夏换：《数字经济时代县域经济创新发展之路》，载《中国经贸导刊（中）》，2021（06）：125-126页。
[4]黄诚胤、屈秦沁、张真源等：《元宇宙与体育融合发展的结构障》，载《体育科学》，2023（03）：14-25页。
[5]朱丽影：《数字经济促进县域经济增长的机制、困境与对策》，辽宁大学硕士论文，2022年。
[6]于哲：《我市时空信息大数据云平台连续8年排名全省第一》，载《潍坊日报》，2021-2-6（2）。
[7]潍坊市政府：《潍坊市数字政府发展专项规划（2021-2025年）》，2021。
[8]王聪聪、崔素霞：《寒亭街道打造“智慧社区”提升基层治理效能》，载《潍坊日报》，2021-2-21（3）。
[9]高昕：《后发地区县域经济跨越式发展的障碍与突破》，载《区域经济评论》，2022（02）：133-140页。
[10]谢璐、韩文龙：《数字技术和数字经济助力城乡融合发展的理论逻辑与实现路径》，载《农业经济问题》，2022（2）：1-10页。
作者简介
董 菲 中共潍坊市委党校讲师，研究方向为经济管理
3、着力推进潍坊产业集群数实融合发展
数实融合的深度，决定着产业高质量发展的高度。聚焦全省“十强产业”和重点行业，深入挖掘工业数据资源要素潜力。依托潍坊产业集群优势，以产业集群数字化创新为知识中心+数据中心“双中心”融合的抓手，推进数实融合路径方式的创新提质。优化配置制造业资源。通过工业大数据驱动，帮助制造业实现资源优化配置，解决企业“信息孤岛”“数据烟囱”等问题，进一步赋能潍坊新型工业化强市建设。推动龙头骨干企业向产业互联网演进，让工业企业在更广范围、更深层级开展数据采集、传输、存算、管理及应用，不仅仅要通过工业互联网平台实现连接，还要通过产业大脑实现管理和优化。以政府为主导推进工业智能化发展，引领社会数字化，加快未来社区、智慧城市、智慧医疗等建设，为数字产业化、工业智能化拓展市场。营造良好产学研一体化氛围，推动高等学校、研究机构、企业等共同参与数字潍坊，创造更多的智能化应用场景，以实践提升产业水平。
4、着力推进潍坊数字化战略性新兴产业发展
创新是产业优化升级和经济可持续发展的关键所在。在数字经济的背景下，数字技术的持续创新对于加强产业核心竞争力和促进本地经济增长具有重要的作用。因此需要采取一系列措施来推动创新要素的集聚和创新项目的落实。
首先，需要在科技方面加大资金支撑力度。为建设相关创新平台提供全面支持，包括资金支持、政策扶持和技术指导等方面，集聚创新要素，推进新业态落地。优先支持本地企业自主创新，加快培育高端产品制造业，引进适合本地发展的电子信息制造企业等，进一步推动产业结构优化升级，提升品牌附加值。
其次，需要通过数字化转型提升数字产业现有能级。发挥工业互联网平台信息全面互通作用，打破中小企业信息壁垒。鼓励本地大企业传授数字化转型经验，助力中小企业实现数字化转型。不同规模、行业和发展阶段的企业数字化转型有着不同的逻辑，需要结合自身条件选择合适的应用和步骤。中小型企业所在行业相对分散、资金投入较低，全面大厂经验既不现实也不可取。中小企业的数字化转型可以对大厂模式和经验进行拆解，再根据企业需求逐步改造。潍坊本地工业产品多处于供应链的中间环节，并且拥有核心技术，尽快吸收“灯塔工厂”经验，回避“试点陷阱”，完成数字化转型有利于技术投资回报的改善和创新进程的推进，加快打造“智能工厂”和“数字化空间”的进度。
5、着力推进电商发展
推动电商下沉，带动本地商贸转型升级。选出符合当地特色的产品，由行业协会制定标准化产品规格及质量标准。产品标准制定既要符合当前电商需求，又要有利于实现长期市场占领，带动相关产品的电商化发展。
组织相关数字化营销培训，培训主体不仅要包括不同背景、不同能力、不同层级的各经营主体，还要包括相关部门的领导干部。利用大数据分析产品买家的消费理由和购买倾向，针对不同平台人群设置对应的互动方式，结合产品特色和本地文化制定营销策略，有计划性的推广、扩大潍坊在电商行业和消费群体中的知名度。政府还要出台相关激励政策，对电商发展成长最快、最活跃的企业或个人给予表彰和奖励，鼓励电商群体抱团提升经营和运营能力，提高地方特色产品市场覆盖率，擦亮城市品牌。
6、着力推进数字经济治理体系与能力建设
好的治理是实现数字经济发展的必要条件。要实现“做强做优做大数字经济”，必须将“有为政府”和“有效市场”有机融合，在遵循以人民为中心的发展理念的基础上，形成政府与市场“有机统一、相互补充、相互协调、相互促进”的格局。充分发挥市场力量作用，最大程度发挥市场本身的调节作用，以数字化助力要素自由流动，以网络化集聚要素高效配置，以智能化增强要素供给质量，促进数字经济“强市场”建设；同时发挥“强政府”在建立市场、监督市场、引导市场和参与市场等方面的积极作用，实现两者的互融共生。
在数字经济形态下，需要重新思考数字时代政府与市场的边界，厘清治理体系所需的“变”与“不变”。一方面是“不变”，“市场更有效，政府更有为”“尊重市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，更好地发挥政府作用的治理逻辑“不变”。另一方面是政府治理需向数字化、网络化和智能化方向主动“求变”，进行政府职能转变和履职方式转变，探索形成与数字经济持续健康发展相适应的赋能方式、培育方式、监管方式和治理方式，加强政府数字经济治理创新。
参考文献
[1]丁志帆：《数字经济驱动经济高质量发展的机制研究：一个理论分析框架》，载《现代经济探讨》，2020（01）：85-92页。
[2]焦勇：《数字经济赋能制造业转型：从价值重塑到价值创造》，载《经济学家》，2020（06）：87-94页。
[3]刘剑平、夏换：《数字经济时代县域经济创新发展之路》，载《中国经贸导刊（中）》，2021（06）：125-126页。
[4]黄诚胤、屈秦沁、张真源等：《元宇宙与体育融合发展的结构障》，载《体育科学》，2023（03）：14-25页。
[5]朱丽影：《数字经济促进县域经济增长的机制、困境与对策》，辽宁大学硕士论文，2022年。
[6]于哲：《我市时空信息大数据云平台连续8年排名全省第一》，载《潍坊日报》，2021-2-6（2）。
[7]潍坊市政府：《潍坊市数字政府发展专项规划（2021-2025年）》，2021。
[8]王聪聪、崔素霞：《寒亭街道打造“智慧社区”提升基层治理效能》，载《潍坊日报》，2021-2-21（3）。
[9]高昕：《后发地区县域经济跨越式发展的障碍与突破》，载《区域经济评论》，2022（02）：133-140页。
[10]谢璐、韩文龙：《数字技术和数字经济助力城乡融合发展的理论逻辑与实现路径》，载《农业经济问题》，2022（2）：1-10页。
作者简介
董 菲 中共潍坊市委党校讲师，研究方向为经济管理