党建引领乡村振兴问题研究
多元化、品牌化经营模式。
五是弘扬引领作风。农村基层党组织要创新强化“党建+服务”功能。全县要通过定期检视党建工作、不断简化政务服务流程等方式,加快乡村便民服务体系建设,探索基层服务和管理精细化、精准化路径,逐渐形成党组织牵头、党员带头、群众主动参与的生动局面。
(三)合理规划树典型
1、合理规划
一是萧县位置优越,交通便利,物产富阜。域内高铁、高速、铁路、公路相结合的综合运输体系和立体交通网络初步形成。
二是萧县要抓住当前有利时机,主动向结对合作帮扶城市——杭州市拱墅区,县域结对帮扶城市——滁州市天长市,友好县区——徐州市泉山区问政取经,结合自身优势等探索乡村振兴之路,可从三个方案考虑:优先发展资源较好的白土、官桥、庄里为代表的东南片,带动南部西部北部乡镇;优先发展龙城、圣泉、丁里等县城周边乡镇,带动相对边远乡镇;优先发展龙城、黄口经济基础较好乡镇,再带动周边其它乡镇。
三是利用伏羊文化节、书画艺术节、孝善文化节、皇藏峪汉文化艺术节等重大节日广泛宣传,吸引电商,扩大影响;坚持党建引领,以基层党组织领办合作社为主体,大力发展特色经济,如庭院经济等,将农户庭院资源集约起来,实现价值最大化。
2、典型树立
一是东南片白土、庄里、丁里等乡镇,交通便利,资源丰富。这里5A级景区皇藏峪国家森林公园、萧苏铜灵抗日纪念馆、蔡洼风景区淮海战役总前委遗址、郭庄知青园等众多景点分布,与宿州,徐州红色文化资源相距咫尺。借鉴安徽省肥东县、金寨县,福建金沙镇上演村通过加强党建引领,深挖红色资源,协调引导开发,提升村级服务的路径,走出一条“党建+红色文化”乡村振兴路。
二是城区附近圣泉,杜楼等乡镇,借鉴安徽省蚌埠市小溪镇和安徽省明光市“党建+产业园区+农户”,扶植龙头企业,实行企业联合,增强集体经济动力。农业产业强镇圣泉镇要继续充分发挥“党建+”作用,以现代农业示范区建设为核心,创新发展圣泉循环经济工业园农业产业化示范基地,深化产业集群效应,带动大量新型经营主体和农户共同致富;杜楼镇可利用运输条件便利的优势引进工业项目,积极发展纺织品加工业。继续创新扩大萧县玫瑰服饰有限公司等一批产业项目,做大做强乡村振兴。
三是经济强镇如龙城、黄口等乡镇,充分运用“党建+”模式齐抓共管,走好强镇之道。以乡村振兴战略为“总抓手”,做好产业发展大文章,并利用“互联网+”优势,促进农村产业融合发展。
四是创新“党建+特色经营”模式,做优做强“一村一品”“一镇一业”。孙圩子镇要积极探索“党建+村集体合作社+农户”新模式,精心打造胡萝卜产业核心示范区,不断完善胡萝卜产业,大力发展特色产业;刘套镇要充分利用国画之乡优势,调动“文化”积极因子,深扎文化“种子”,围绕书画传承,助力乡村振兴;萧县还是中国辣椒制种第一县,做强做优辣椒产业是一大优势。部分乡镇要以闫集镇高楼村为样板,做好“党建+合作社”大文章,研发辣椒新品种,提升辣椒产量品质,推动产业高质量发展。此外,马井镇的蒜黄、蘑菇种植,龙城镇帽山的萝卜种植等,经济效益可观,很值得推广。
(四)强化考核与监督
一是用好考核“指挥棒”。要把抓党建促乡村振兴纳入全县基层党建重点目标考核任务,建立科学的考评指标体系,多方位落实考核。各级督察、纪检监察机关要强化监督,畅通群众参与的方式和渠道。
二是重监管崇廉洁。要积极开展乡村振兴领域专项监督检查,针对问题导向,紧盯难点痛点,形成有力震慑,找准症结,堵塞漏洞;要把清廉村居建设作为全面从严治党重要内容,把“家风建设”纳入必修课,使崇廉尚廉成为新风尚。
三是强化问责机制。要构建法治、自治、德治为引领的“三治融合”机制。要加大问责力度、实施追责问责、容错纠错并举,切实护好乡村振兴防线。
参考文献
[1]习近平:《做焦裕禄式的县委书记》,北京:中央文献出版社,2015。
[2]陈文华、李海金:《政党统领社会:新时代中国式乡村治理现代化的演化逻辑》,载《理论月刊》,2023(1)。
[3]基层党建工作常用文件选编编写组:《基层党建工作常用文件选编》北京:党建读物出版社,2021。
[4]习近平:《在全国组织工作会议上的讲话》,载《党建研究》,2018(9)。
作者简介
陈学旺 中共萧县县委党校讲师,研究方向为党史党建、区域经济发展
五是弘扬引领作风。农村基层党组织要创新强化“党建+服务”功能。全县要通过定期检视党建工作、不断简化政务服务流程等方式,加快乡村便民服务体系建设,探索基层服务和管理精细化、精准化路径,逐渐形成党组织牵头、党员带头、群众主动参与的生动局面。
(三)合理规划树典型
1、合理规划
一是萧县位置优越,交通便利,物产富阜。域内高铁、高速、铁路、公路相结合的综合运输体系和立体交通网络初步形成。
二是萧县要抓住当前有利时机,主动向结对合作帮扶城市——杭州市拱墅区,县域结对帮扶城市——滁州市天长市,友好县区——徐州市泉山区问政取经,结合自身优势等探索乡村振兴之路,可从三个方案考虑:优先发展资源较好的白土、官桥、庄里为代表的东南片,带动南部西部北部乡镇;优先发展龙城、圣泉、丁里等县城周边乡镇,带动相对边远乡镇;优先发展龙城、黄口经济基础较好乡镇,再带动周边其它乡镇。
三是利用伏羊文化节、书画艺术节、孝善文化节、皇藏峪汉文化艺术节等重大节日广泛宣传,吸引电商,扩大影响;坚持党建引领,以基层党组织领办合作社为主体,大力发展特色经济,如庭院经济等,将农户庭院资源集约起来,实现价值最大化。
2、典型树立
一是东南片白土、庄里、丁里等乡镇,交通便利,资源丰富。这里5A级景区皇藏峪国家森林公园、萧苏铜灵抗日纪念馆、蔡洼风景区淮海战役总前委遗址、郭庄知青园等众多景点分布,与宿州,徐州红色文化资源相距咫尺。借鉴安徽省肥东县、金寨县,福建金沙镇上演村通过加强党建引领,深挖红色资源,协调引导开发,提升村级服务的路径,走出一条“党建+红色文化”乡村振兴路。
二是城区附近圣泉,杜楼等乡镇,借鉴安徽省蚌埠市小溪镇和安徽省明光市“党建+产业园区+农户”,扶植龙头企业,实行企业联合,增强集体经济动力。农业产业强镇圣泉镇要继续充分发挥“党建+”作用,以现代农业示范区建设为核心,创新发展圣泉循环经济工业园农业产业化示范基地,深化产业集群效应,带动大量新型经营主体和农户共同致富;杜楼镇可利用运输条件便利的优势引进工业项目,积极发展纺织品加工业。继续创新扩大萧县玫瑰服饰有限公司等一批产业项目,做大做强乡村振兴。
三是经济强镇如龙城、黄口等乡镇,充分运用“党建+”模式齐抓共管,走好强镇之道。以乡村振兴战略为“总抓手”,做好产业发展大文章,并利用“互联网+”优势,促进农村产业融合发展。
四是创新“党建+特色经营”模式,做优做强“一村一品”“一镇一业”。孙圩子镇要积极探索“党建+村集体合作社+农户”新模式,精心打造胡萝卜产业核心示范区,不断完善胡萝卜产业,大力发展特色产业;刘套镇要充分利用国画之乡优势,调动“文化”积极因子,深扎文化“种子”,围绕书画传承,助力乡村振兴;萧县还是中国辣椒制种第一县,做强做优辣椒产业是一大优势。部分乡镇要以闫集镇高楼村为样板,做好“党建+合作社”大文章,研发辣椒新品种,提升辣椒产量品质,推动产业高质量发展。此外,马井镇的蒜黄、蘑菇种植,龙城镇帽山的萝卜种植等,经济效益可观,很值得推广。
(四)强化考核与监督
一是用好考核“指挥棒”。要把抓党建促乡村振兴纳入全县基层党建重点目标考核任务,建立科学的考评指标体系,多方位落实考核。各级督察、纪检监察机关要强化监督,畅通群众参与的方式和渠道。
二是重监管崇廉洁。要积极开展乡村振兴领域专项监督检查,针对问题导向,紧盯难点痛点,形成有力震慑,找准症结,堵塞漏洞;要把清廉村居建设作为全面从严治党重要内容,把“家风建设”纳入必修课,使崇廉尚廉成为新风尚。
三是强化问责机制。要构建法治、自治、德治为引领的“三治融合”机制。要加大问责力度、实施追责问责、容错纠错并举,切实护好乡村振兴防线。
参考文献
[1]习近平:《做焦裕禄式的县委书记》,北京:中央文献出版社,2015。
[2]陈文华、李海金:《政党统领社会:新时代中国式乡村治理现代化的演化逻辑》,载《理论月刊》,2023(1)。
[3]基层党建工作常用文件选编编写组:《基层党建工作常用文件选编》北京:党建读物出版社,2021。
[4]习近平:《在全国组织工作会议上的讲话》,载《党建研究》,2018(9)。
作者简介
陈学旺 中共萧县县委党校讲师,研究方向为党史党建、区域经济发展