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内蒙古政务服务建设存在的困难和建议
    内蒙古推动政务服务“一网办、掌上办、一次办、帮您办”

实现“四城通办”事项共计1239项。[5]再如鄂尔多斯市康巴什区“无证明”城市改革落地以来,截至2023年6月底,康巴什区共办理涉及“无证明”材料5199项,其中直接取消证明材料895项、实行告知承诺证明材料30项、部门核验证明材料4274项,切实解决办事证明材料过多、“重复证明”“循环证明”等突出问题,减少企业群众在办事过程中提交的证明材料。
  政务服务建设存在的问题
  这些年,内蒙古政务服务建设取得了积极成效,但与先进地区相比,还存在不少难点、堵点、痛点问题。
  (一)政务服务发展不平衡不充分的问题仍然存在
  调研发现,各地政务服务改善明显,但与政务服务均等化的目标仍有差距。政务服务发展不平衡体现在盟市、区域之间发展的差异性较大。分盟市来看,由于地方政府重视程度,经济社会发展水平以及公共资源配置等因素的制约,12盟市之间政务服务发展水平有一定差距。调查显示,全区12盟市政务服务满意度评价从高到低依次为,赤峰市82.79分、呼和浩特市82.72分、巴彦淖尔市81.56分、呼伦贝尔市81.32分、包头市80.94分、通辽市80.89分、乌海市80.31分、鄂尔多斯市80.17分、阿拉善盟80.06分、兴安盟79.01分、乌兰察布市78.84分、锡林郭勒盟75.93分,满意度评价最高和最低相差6.86分。分区域来看,还有改进空间。政务服务满意度评价从高到低排序依次为中部地区81.03分、西部地区80.90分、东部地区80.81分。中部地区满意度评价相对较高与呼包鄂乌四地实现省内和省外政务服务“跨域通办”,提升四地政务服务便利化水平有关。同时,政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分等问题依然存在。如高频政务服务事项“全区通办”改革虽然取得了阶段性成效,但这项改革涉及部门多、系统多,任务重、难度大,且事项标准不统一、行使层级多,需要自治区各有关部门梳理制定本部门本领域“自治区、盟市、旗县、乡镇”四级事项统一标准,才能实现“全区通办”。
  (二)政务服务效率和能力仍有待提升
  调研发现,群企“办事难慢繁”的突出问题仍然存在。调查结果显示,政务服务办理次数(80.20分)和政务服务办理一件事需要的时间(80.49分)满意度评价相对偏低。企业群众办事在盟市级以上部门办理时相对更便利,体验的满意度也更高,但在基层办事时,由于工作人员本身对办事指南理解不透彻、对办事的标准掌握不到位,无法及时回应企业群众困惑,影响了群企办事的体验度。[6]调查结果显示,城镇政务服务满意度评价为83.24分,乡村政务服务满意度评价为75.90分,二者相差7.34分。
  (三)政务服务跨越“数字鸿沟”仍需持续努力
  受各种影响的制约,各地区一体化政务服务发展水平参差不齐,公众需求日益呈现出多样性、个性化、多层次特征,导致政务服务有效供给与公众对政务服务的需求之间仍有明显差距,政务服务能力与普惠全民的目标还有差距。不少老年人不会上网、不会使用智