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济南市数字经济与实体经济融合发展中的问题及对策
叶继红
  济南市通过不断优化政策体系、优化提升企业发展生态、全面升级数字基础设施等,在数字经济与实体经济融合发展领域取得了显著成效,但也存在一些问题。应强化数字经济与实体经济融合的平衡性、强化数字核心技术储备、加快培育跨界复合高端人才、强化数字基础设施建设。

  党的二十大报告中明确指出,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”。为了进一步推动济南市实现新旧动能转换、构建现代化经济体系、促进经济高质量发展,必须推进数字经济与实体经济的深度融合。
  济南市数字经济与实体经济融合发展现状
  (一)不断优化政策体系
  济南市在2019年初发布了一系列促进先进制造业和数字经济发展的政策,其中包括建设数字车间、数字工厂、智慧产业、智慧园区等,最大限度地优化数字经济发展的大环境,市政府每年都会拨出5亿元的专项经费来扶持先进制造业和数字经济的发展。山东省“十四五”规划提出,作为数字强省战略的核心阵地和龙头城市,济南市即将打造41个加快数字化发展的载体平台和项目,如高端软件及半导体产业基地、未来产业先导区等。
  (二)企业发展生态优化提升
  近年来,济南始终坚持把工业稳增长摆在突出位置,深入推动“千项技改、千企转型”,实施投资500万元以上技术改造项目1000个。制定出台“打造标志性产业链群实施方案”,创新建立政企协同的“双链长制”工作体系。围绕新能源汽车、生物医药等构建十大优势产业集群,让四大支柱产业的规模不断扩大、能级不断提升,并制定了集成电路、生物制药、元宇宙等相关政策措施,构建了80多个“1+N”的工业强市政策体系,出台了23项不需要申请即可享受优惠的政策。2022年济南获评国家服务型制造示范城市,新增4个省“十强”产业“雁阵形”集群、2个省战略性新兴产业集群,规上工业企业总量扩容达到2666家,新打造省级制造业创新中心、企业技术中心等60家,年度新增国家级专精特新“小巨人”企业50家。
  (三)数字经济与实体经济融合发展潜力巨大
  2022年,济南在全国数字经济城市排行榜中位居第六,在产业数字化推进、信息基础设施建设、数字化绿色化协同转型发展综合试点等方面取得了较好的成绩。目前,济南市的数字经济规模已经突破了5000亿元,在国内生产总值中所占比例已达到了47%。其中,数字经济的核心产业所占比例已超17%,首版次高端软件产品数量等方面稳居全省首位。
  1、数字产业化持续领跑
  济南制造的服务器生产量和销售量,全国排名第一、世界排名第二,人工智能算力覆盖范围占全国的50%以上。2021年度,国家新型工业化示范基地、国家数字服务出口基地等10项关键指标已经连续十余年蝉联全省第一,并新增设了3个省级示范型、成长型数字经济园区,同时,116个项目入选省数字经济重点项目,数量居全省第一。2022年,济南新一代信息技术和大数据产业营业收入同比增长了15%,为5853.2亿元。其中,软件收入同比增长了15.6%,为4382亿元,相较于全国,其增速高了4.4个百分点。
  2、产业数字化发展步伐加快
  大力推动企业“上云用数赋智”,2021年,以先