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基于生态低碳理念下工业园区建设“绿色园区”的路径研究
张 丽
◎2019年新疆社会科学基金重点项目“新疆打赢污染防治攻坚战问题研究”(项目编号:19AZD006)
  党的二十大报告指出,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。工业园区作为高新技术的重要载体和经济发展的核心引擎,既是产业、人才和先进要素的集聚地,也是能源消耗和碳排放量的集聚地。建设“绿色园区”需以较小的资源消耗和环境污染负荷获得显著的经济效益和社会效益。

  理念是行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的二十大报告指出,要把推动经济社会发展绿色化、低碳化作为实现高质量发展的关键环节。《新时代的中国绿色发展》白皮书提出,要立足环境容量有限、生态系统脆弱的现实国情,既为当代发展谋,也为子孙万代计,把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,建设人与自然和谐共生的现代化。绿色发展是关系我国发展全局的重要理念,是突破资源环境瓶颈制约、转变发展方式、实现可持续发展、高质量发展的必然选择。近年来,党中央高度重视工业园区创新驱动发展,“绿色园区”创建及推广已成为工业园区绿色发展的示范和样板。
  生态低碳理念下工业园区建设“绿色园区”的必要性
  《新时代的中国绿色发展》白皮书认为,高质量发展是绿色成为普遍形态的发展,需要从源头上调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构,推动经济社会发展绿色化、低碳化。
  “绿色园区”就是突出绿色理念与要求、聚集生产企业和基础设施的产业平台,侧重于园区内工厂之间的统筹管理和协同链接,在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好的理念,从而培育出具备布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等特色的工业园区。
  (一)“绿色园区”建设有利于资源节约
  节约资源是我国的基本国策,是有效缓解资源、环境约束,实现高质量发展的重要途径。工业园区作为高新技术的载体和经济发展的重要引擎,一方面已经成为现代产业快速发展不可或缺的载体,另一方面能源消耗、大气、水、土壤、固废等突出环境问题也在工业园区集中体现。创建并推广“绿色园区”建设,可以全面提高资源利用效率,加快传统产业改造升级,加快构建废弃物循环利用体系,推动企业清洁生产、园区绿色循环发展、废弃物资源化利用。
  (二)“绿色园区”建设有利于调整优化经济结构
  “绿色园区”建设侧重于园区内企业之间的统筹管理和协同链接,在园区规划、空间布局、产业链设计、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境、运行管理等方面贯彻资源节约和环境友好的理念,是持续优化经济结构、强化资源集中高效利用、提升科技攻关及运用的必然选择。近年来,工业园区在创建并推广“绿色园区”建设中践行绿色化、低碳化的发展目标,按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的原则,坚持走“资源开发可持续、生态环境可持续”的发展道路,不断调整优化经济结构,实现主导产业明确、关联产业聚集、资源设施共享、污染治理集中、废物循环利用、工业集中发展的新模式。
  (三)“绿色园区”建设有利于大力推广先进技术发展绿色低碳产业
  绿色低碳产业是发展方式绿色转型的重要推动力,发展绿色低碳产业既可以拉动绿色GDP,也可以为其他产业提供绿色低碳的技术、产品及服务。目前,工业园区在创建并推广“绿色园区”建设中坚持“两个可持续”和遏制“三高”项目盲目发展要求,特别是大力推广先进技术