云南全面推进乡村振兴的成效、问题及对策
度。科学统筹抓好耕地地力培育、农机农艺融合、适度规模经营、农业组织化建设等服务工作，不断探索完善良种繁育推广、高产栽培种植、高效节水灌溉、病虫害绿色防控等技术标准体系。以重点产业为核心，深入实施重大农业科技项目攻关和现代种业提升工程，推进农业科技园区和研发平台建设，加大新品种、新技术、新产品引进示范与推广力度，不断提高粮食和重要农产品供给质量效益和竞争力。
（三）进一步深化农村“三变”改革
省内外的试点经验证明，2014年发端于贵州省六盘水市的“三变”改革（即资源变资产、资金变股金，农民变股东），是我国农村产权制度的又一次重大改革，是对我国农村基本经营制度的机制创新、实践创新、理论创新，也是深化农业供给侧结构性改革和实现乡村振兴战略的重要抓手，[30]能够有效促进农村基本经营制度完善，推动农业转型升级和现代农业发展。云南省应尽快制定深化农村“三变”改革的实施意见，确定一批试点县，建立健全资产清查制度，进一步完善确权确股，加快培育承接主体，推进合股联营，因地制宜探索多种经营模式，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。通过对土地、劳动力、资本等农村资源要素进行优化配置，形成良性的产业、政策和分配机制的互嵌式发展，激发农村的经济活力，将开展农村“三变”改革试点，作为破解云南“三农”深层次体制机制障碍、拓宽农民增收渠道、促进新型农村集体经济健康发展的重要抓手，使广大农民持续稳定增收、走向共同富裕。
（四）多措并举培养乡村人才
推进农村实用人才培训基地建设，推进产教、产才融合，探索建立涉农高职院校与行业内领先企业开展现代学徒制培养。探索建立乡村青年人才库，开展技能提升、创业实训、金融支持和就业见习等系列服务，支持青年回村、乡贤回归开展创业创新、发展乡村产业。鼓励村集体经济组织以合资、合作、投资入股等“合伙人”形式引进创新创业人才，支持通过设置贡献股的方式实现引进人才享受农村集体经济收益分红权益。
注释
[1]云南省网上新闻发布厅 ：《“云南这十年”系列新闻发布会·高原特色农业专场发布会》，云南省人民政府网，2022年8月24日，https://www.yn.gov.cn/ynxwfbt/html/2022/zuixinfabu_0823/4906.html。
[2][4][10]云南省统计局、国家统计局云南调查总队：《2023年全省经济持续恢复向好 高质量发展稳步推进》，云南省统计局网站，2024年1月24日，http://stats.yn.gov.cn/Pages_143_3912.aspx。
[3]根据2018-2023年《中国统计年鉴》相关数据计算。
[5][6][13][17][18][19][20][22]《2023年云南农业农村发展报告发布 多点开花强产业 乡村振兴增动能》，载《云南日报》，2024-03-05。
[7]《2023年云南猪牛羊禽肉产量534.78万吨》，2024年1月24日，新浪网，https://k.sina.com.cn/article_2640662852_9d655144020013f61.html。
[8]14个重点产业是指粮食、茶叶、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、坚果、咖啡、中药材、牛羊、生猪、乡村旅游、烟草、蔗糖、天然橡胶等“1+10+3”重点产业。
[9][11]《我省因地制宜发展多样性农业，把资源优势转化为发展优势——农业强省建设扎实推进》，载《云南日报》，2024-02-04。
[12]《云南农产品出口额居全国前列》，2023年8月3日，云南网，https://society.yunnan.cn/system/2023/08/03/032698740.shtml。
[14]云南省人民政府省长王予波：《政府工作报告》，载《云南日报》，2024-01-30。
[15]《云南发展壮大高原特色农业》，载《人民日报》，2023-11-26（01）。
[16]《我省加快推进农机装备补短板》，载《云南日报》，2023-12-28。
[21]根据历年《中国统计年鉴》相关数据计算整理。
[23]根据2018年、2023年《云南统计年鉴》整理。
[24]《云南省建成高标准农田3413万亩占耕地面积42%》，云南省农业农村厅网，2023年1月13日。
[25]根据《中国统计年鉴2023》《云南统计年鉴2023》相关数据整理计算。
[26]土地产出率=农林牧渔业总产值/农作物播种面积；劳均生产率=农林牧渔业总产值/第一产业从业人员数。根据2023年《中国统计年鉴》相关数据整理计算。
[27][28][29]《云南脱贫县农村居民收入增长8.5%》，载《云南日报》，2024-02月-06。
[30]陈华彬：《“三变”视域下农村集体产权制度改革研究——内在机理、运行机制和实证分析》，载《重庆理工大学学报（社会科学）》，2017，31（11）：50－58页。
作者简介
宋 媛 云南省社会科学院农村发展研究所研究员，研究方向为农村产业经济、贫困问题
（三）进一步深化农村“三变”改革
省内外的试点经验证明，2014年发端于贵州省六盘水市的“三变”改革（即资源变资产、资金变股金，农民变股东），是我国农村产权制度的又一次重大改革，是对我国农村基本经营制度的机制创新、实践创新、理论创新，也是深化农业供给侧结构性改革和实现乡村振兴战略的重要抓手，[30]能够有效促进农村基本经营制度完善，推动农业转型升级和现代农业发展。云南省应尽快制定深化农村“三变”改革的实施意见，确定一批试点县，建立健全资产清查制度，进一步完善确权确股，加快培育承接主体，推进合股联营，因地制宜探索多种经营模式，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。通过对土地、劳动力、资本等农村资源要素进行优化配置，形成良性的产业、政策和分配机制的互嵌式发展，激发农村的经济活力，将开展农村“三变”改革试点，作为破解云南“三农”深层次体制机制障碍、拓宽农民增收渠道、促进新型农村集体经济健康发展的重要抓手，使广大农民持续稳定增收、走向共同富裕。
（四）多措并举培养乡村人才
推进农村实用人才培训基地建设，推进产教、产才融合，探索建立涉农高职院校与行业内领先企业开展现代学徒制培养。探索建立乡村青年人才库，开展技能提升、创业实训、金融支持和就业见习等系列服务，支持青年回村、乡贤回归开展创业创新、发展乡村产业。鼓励村集体经济组织以合资、合作、投资入股等“合伙人”形式引进创新创业人才，支持通过设置贡献股的方式实现引进人才享受农村集体经济收益分红权益。
注释
[1]云南省网上新闻发布厅 ：《“云南这十年”系列新闻发布会·高原特色农业专场发布会》，云南省人民政府网，2022年8月24日，https://www.yn.gov.cn/ynxwfbt/html/2022/zuixinfabu_0823/4906.html。
[2][4][10]云南省统计局、国家统计局云南调查总队：《2023年全省经济持续恢复向好 高质量发展稳步推进》，云南省统计局网站，2024年1月24日，http://stats.yn.gov.cn/Pages_143_3912.aspx。
[3]根据2018-2023年《中国统计年鉴》相关数据计算。
[5][6][13][17][18][19][20][22]《2023年云南农业农村发展报告发布 多点开花强产业 乡村振兴增动能》，载《云南日报》，2024-03-05。
[7]《2023年云南猪牛羊禽肉产量534.78万吨》，2024年1月24日，新浪网，https://k.sina.com.cn/article_2640662852_9d655144020013f61.html。
[8]14个重点产业是指粮食、茶叶、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、坚果、咖啡、中药材、牛羊、生猪、乡村旅游、烟草、蔗糖、天然橡胶等“1+10+3”重点产业。
[9][11]《我省因地制宜发展多样性农业，把资源优势转化为发展优势——农业强省建设扎实推进》，载《云南日报》，2024-02-04。
[12]《云南农产品出口额居全国前列》，2023年8月3日，云南网，https://society.yunnan.cn/system/2023/08/03/032698740.shtml。
[14]云南省人民政府省长王予波：《政府工作报告》，载《云南日报》，2024-01-30。
[15]《云南发展壮大高原特色农业》，载《人民日报》，2023-11-26（01）。
[16]《我省加快推进农机装备补短板》，载《云南日报》，2023-12-28。
[21]根据历年《中国统计年鉴》相关数据计算整理。
[23]根据2018年、2023年《云南统计年鉴》整理。
[24]《云南省建成高标准农田3413万亩占耕地面积42%》，云南省农业农村厅网，2023年1月13日。
[25]根据《中国统计年鉴2023》《云南统计年鉴2023》相关数据整理计算。
[26]土地产出率=农林牧渔业总产值/农作物播种面积；劳均生产率=农林牧渔业总产值/第一产业从业人员数。根据2023年《中国统计年鉴》相关数据整理计算。
[27][28][29]《云南脱贫县农村居民收入增长8.5%》，载《云南日报》，2024-02月-06。
[30]陈华彬：《“三变”视域下农村集体产权制度改革研究——内在机理、运行机制和实证分析》，载《重庆理工大学学报（社会科学）》，2017，31（11）：50－58页。
作者简介
宋 媛 云南省社会科学院农村发展研究所研究员，研究方向为农村产业经济、贫困问题