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陕西省县域电商发展对策研究
    武功县打造西北网红直播基地助力拓宽农产品的上行渠道

带动作用,鼓励各县域积极引进和承接新产业。
  3、创建优势特色产业集群强县富民
  支持创建优势特色产业集群,增强县域和乡镇的产业集聚功能,带动配套产业发展。充分发挥各地优势,进行区域分工,明确功能定位。引导新零售模式由城市向农村延伸,推进农产品网络销售和乡村团购,双向推动乡村数字化转型。
  4、与大型电商平台建立战略合作
  大型电商平台在补齐农业农村基础设施短板、创新农产品流通方式、提升农业农村数字化服务能力等方面发挥重要作用。与大型电商平台合作,借力其销售网络、物流体系与科技实力,推动农业与农产品走向全国乃至海外市场。
  5、以数字技术赋能区域性电商向全国性电商发展
  借助大唐秦风的历史文化特色,打造特色产品创新与传统文化复兴叠加融合的平台型企业;推动区域性电商的技术升级,凭借数字技术这一利器精准把握流量与用户,帮小农户融入大市场。
  6、加快制定《陕西省数字经济促进条例》提升县域数字竞争力
  全国多地在数字经济发展规划中都将《数字经济促进条例》纳入地方立法规划,以制度化推进并规范地方数字经济及县域数字化发展。截至2023年11月,全国已有10省市开始实施《数学经济促进条例》,均以专条或专章方式对县乡及农业数字化进行规定。黑龙江省的《数字经济促进条例(草案)》也已进入审议程序,湖南省和内蒙古也已纳入立法计划,但还未公布草案。[18]陕西省应将数字经济、县域电商和农业数字化发展纳入法治轨道,制定《陕西省数字经济发展条例》,以制度化方式推进基层产业数字化发展,并明确责任主体,推动县域电商发展、农业数字化与乡村数字化转型。各地市也可尝试进行相关制度建设,通过明确的扶持奖励办法制度化引导并规范本地县域电商发展。
  结束语
  2023年7月27日,商务部等九部门发布了《县域商业三年行动计划(2023-2025年)》,提出落实中央一号文件(中发〔2023〕1号)有关部署,进一步提升县域商业体系建设成效,促进城乡融合发展,助力乡村振兴。“数据显示,2021年中国农产品网络零售额为4221亿元,预计2025年将突破8000亿元。超五成消费者过去一年线上购买农产品的频率有所增加,41.7%的消费者保持不变,线上平台已成为农产品销售的重要渠道。”[19]陕西落实三年行动计划,需要抓住农村电商高速发展的机会,以“县、乡、村三级农村商业体系”为基础,以数字技术与陕西特色文化为支持,以农业和工业结合,促进农产品流通体系与电商新业态融合发展;推动大数据、人工智能、物联网等现代信息技术与农业全产业链各环节深度融合,聚焦产业促进乡村发展,释放乡村数字经济潜力,实现数字富民与数字乡村转型。
  注释
  [1]谢清先:《乡村振兴战略背景下陕西农村电商发展模式研究》,载《农村·农业·农民(A版)》,2021,No.555(05):33-34页。
  [2]《2020年我省农产品网络零售额增长41.7%》,载《陕西日报》,http://www.shaanxi.gov.cn/xw/sxyw/202102/t20210218_2153312.html。
  [3]《陕西新增2个国家级电子商务示范基地》,央广网,https://www.cnr.cn/sxpd/gstjsxpd/20210907/t20210907_525593079.shtml。
  [4]《2021年电子商务进农村综合示范县名单(第一批)公布》,央广网,https://www.cnr.cn/swzg/jrgz/20210810/t20210810_525557693.shtml。
  [5]《跨境电商飞速发展“世界超市”落地陕西自贸试验区》,陕西电子口岸,https://mp.weixin.qq.com/s/YVNfyNuiNinSipaN-2t6Dg。
  [6]《绥德县2023年政府工作报告》,http://www.sxsd.gov.cn/html/zwgk/xxgkgzbg/202302/40103.html。
  [7]《以电商“五抓”促进县域经济发展》,央广网·武功县,https://www.cnr.cn/sxpd/gstjsxpd/20230312/t20230312_526179609.shtml。
  [8]《武功巧用发“家”小妙招 拓宽发展大门