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四川宜居宜业和美乡村建设的实践探索与成效经验
庞经滔 周攀青 肖志娜
  近年来,四川省充分吸收并总结了过去数十年间在巴山蜀水间开展乡村建设的丰富经验,深入学习摹画“千万工程”的成功范式,牢牢锚定“宜居宜业”这一和美乡村的本质特征,以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展并有效拓宽了实践道路,始终确保和美乡村的应有之义在四川得到充分表达,逐步形成了宜居宜业和美乡村建设的四川探索之路。

  党的二十大报告明确指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村是当前一段时间四川省深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神的重要任务和深刻实践。2023年,在四川省委省政府的坚强领导下,宜居宜业和美乡村建设开启了四川实践、取得了四川成效、形成了四川经验,为建设社会主义现代化四川、实现四川农业现代化和乡村振兴奠定了坚实的基础。
  宜居宜业和美乡村建设的实践
  在探索宜居宜业和美乡村建设的实践上,四川省充分吸收并总结了过去数十年间在巴山蜀水间开展乡村建设的丰富经验,深入学习摹画“千万工程”的成功范式,牢牢锚定“宜居宜业”这一和美乡村的本质特征,以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展并有效拓宽了实践道路,始终确保和美乡村的应有之义在四川得到充分表达,逐步形成了宜居宜业和美乡村建设的四川探索之路。
  (一)摹画“千万工程”——和美乡村的四川之路
  2023年1月2日,中共中央国务院印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,这是在连续三年强调全面推进乡村振兴建设后,为贯彻落实党的二十大精神,首次在中央一号文件中提出“推进宜居宜业和美乡村建设”这一重大战略转变。这是新时代全面推进乡村振兴建设的又一重大里程碑,也为四川省在2023年度开展乡村振兴建设各项工作提供了理论指引和根本遵循。
  推进宜居宜业和美乡村建设是2023年度四川省经济发展五个方面重点工作之一,2023年四川省委一号文件指出要扎实推进宜居宜业和美乡村建设,加快农村基本具备现代生活条件进程,要在乡村规划建设、农村人居环境、农村生态保护、乡风文明建设、农村基本公共服务、乡村治理体系等六方面做出相关工作安排,重点把握推进。
  四川省推动宜居宜业和美乡村建设并非一蹴而就,而是在四川广大农村地区巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴建设的政治、经济、文化等基础上次第开展的。从2010年四川省委率先提出“产村相融、成片推进”建设社会主义新农村综合体,到2013年开展建设“美丽乡村”,再到2023年提出建设“和美乡村”,四川省乡村建设行动的每一步都走得坚定踏实,农业农村现代化的发展基础愈发稳固。2012年-2021年,四川省农林牧渔业总产值年均增加5.6%,地区生产总值中第一产业构成比重年均下降10%,而同期三产就业人员构成中第一产业就业人员比重年均下降24.8%,这表明随着四川的产业结构升级的稳步推行,四川省农业劳动生产率逐步提升,农业现代化基础也逐步夯实。
  2023年5月26日,农业农村部下发《关于深入学习浙江“千万工程”经验的通知》,全国各地纷纷掀起学习热潮。“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。 “千万工程”为新时代建设宜居宜业和美乡村、实现农业现代化与乡村振兴提供了科学的实践理念、强大的理论指引、坚定的工作原则和重要的发展范式。
  学习摹画“千万工程”的重要经验是四川省建设宜居宜业和美乡村的首要任务,对实现农业强、农村