临渭模式:一座银发友好城市的试点探索
![](/xxbzz/20240507/html/af032fbcb07ffc7bd2569d86ae4ce1f5_img_319_601_237_173.png)
浴或床上擦浴、陪伴、就医等,将按小时收费和全程收费。以后,家里老人有生活照料、医疗护理、购买家居用品,甚至出门旅游、旅居等方面的需求,都可以在手机上一键下单解决。
探索医养结合新模式
2020年,临渭区立足实际,聚焦民生,科学编制200平方公里美好生活示范区(核心区)发展规划,提出了建设银发友好型城市,为全面打造美好生活示范区奠定了基础。
根据规划,临渭区确立了以银发经济为主导的大健康产业发展方向,围绕老年人的吃、住、行、用、养五大板块,梳理细化产业门类,统筹协调产业发展,努力打造“一核三区”产业格局。“一核”即创新创业基地发展以智能机器人、康复辅具、服装服饰、食品药品为主的老年用品、食品加工制造业。“三区”为南塬片区发展以猕猴桃、核桃、中草药为主的适老型研学产业、康养产业、文旅产业,中心城区发展以健康服务、生活照料、文化娱乐、金融服务等为主的养老服务产业,渭北片区发展以瓜果蔬菜种植、加工及预包装为主的适老膳食、特殊膳食产业。
渭南市临渭区杜桥办社区卫生服务中心为了积极应对人口老龄化,大胆尝试社区卫生服务功能的延伸发展,率先探索医养结合新模式,成立杜桥医养中心,让医疗与养老无缝链接,把健康与养老有机融合,打造了集“医疗、养老、康复、护理、健康教育、精神文娱、心理辅导、安宁疗护”于一体的专业化医养结合机构。
据渭南市临渭区杜桥医养中心副主任王朝辉介绍,杜桥办社区卫生服务中心前身是杜桥办盈田村卫生所,杜桥办社区卫生服务中心四十年来在改革和创新中实现了五次跨越式发展。2004年6月,盈田村卫生所成功转型为渭南市首批社区卫生服务中心之一,正式命名为“临渭区杜桥办社区卫生服务中心”,其原址仅两层1100平方米。2008年,社区卫生服务中心建设项目被纳入市十大民生建设项目,历经三年建设,杜桥办社区卫生服务中心于2011年1月搬迁至新址,成为渭南市首家标准化社区卫生服务机构。
新建成的社区卫生服务中心大楼建筑面积3600平方米,综合服务能力再次得到提升。作为基层医疗机构,杜桥办社区卫生服务中心找到了自身的定位,根据国家提倡分级诊疗,“首诊(小病)在基层,大病进医院,康复回基层”精神,全力打造中医康复特色,引进专业技术人才,组建康复团队。同时,该中心为渭南市全科住培基层实践基地,与渭南市中心医院(三甲医院)结为医联体,搭建了危急重症转诊绿色通道,每年有近万名康复患者在该中心康复。
2013年9月,国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出要“积极推进医疗卫生与养老服务相结合”。2014年,身为临渭区政协委员的杜桥办社区卫生服务中心主任肖卫,提出了关于“依托社区卫生服务中心平台,解决老年人的养老托老问题”的议案,引起市、区高度重视。2016年,在杜桥办社区卫生服务中心原大楼基础上改扩建,筹建杜桥社区日间照料中心。
2017年5月,渭南杜桥医院成立。据介绍,该医院是经卫生行政部门批准成立的一家集医疗、康复、医养结合于一体的二级非营利性医疗机构,为市级城镇职工、居民医保和新农合定点医院。同一年,渭南市首家医养结合型养老机构杜桥社区日间照料中心正式投入使用,解决了部分失能、半失能、临终关怀老人的养老、就医问题。不久,依托杜桥办社区卫生服务中心平台,在市、区民政局、卫健局多部门指导下,成立了杜桥医养中心。
2020年,国家发布有关政策,为推进我国养老产业的发展,开放资本进入,鼓励民间资本参与建设养老服务机构。同年7月,陕西杜桥医养产业发展有限公司(下称杜桥医养公司)正式成立,注册资金500万元,以“基地+公司”的模式立体化运营。杜桥医养就此迈出了健康养老由事业向产业发展的第一步,“杜桥医养模式”还在山西运城市得到成功复制。杜桥医养探索出的“七位一体”医养服务模式,受到上级有关部门的关注,并入选陕西省医养结合十大典型案例。
记者了解到,为了统筹推进普惠性养老服务,加快建设居家、社区、机构相协调,医养康养相结合的养老服务体系,杜桥办社区卫生服务中心正在致力于建设居