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全过程人民民主视阈下推动基层统战工作高质量发展的路径研究
——以江都区为例 李翔宇 李如耀 刘启翔 王慧敏
◎扬州市“2023年全市统一战线理论政策研究课题”《全过程人民民主视阈下推动基层统战工作高质量发展的路径研究——以江都区为例》研究成果(课题编号:39)
  2022年7月,习近平总书记在中央统战工作会议上发表重要讲话,为新征程上基层做好统一战线工作提供了目标和方法上的科学指导。进入新时代,面对新形势,爱国统一战线必然要与时俱进,要注重大兴“调查研究”之风,从基层挖掘推动基层统战工作高质量发展的有效路径,走出一条符合地方实际的特色化基层统战道路,将统战工作延伸到“最后一米”。

   江都区基层统战工作的现状
  近年来,江都区将《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)作为指导,以解决统一战线实际问题为导向,在坚持学习宣传贯彻落实中推动基层统战工作取得了一定的成效。
  (一)强化政治引领,推动学习宣传覆盖到位
  要从重要政治任务的高度,看待和理解学习宣传《条例》精神这项工作,厚植社会各界团结奋斗的基础。区委主要负责同志就全面开展《条例》宣传贯彻落实作出安排部署,将《条例》学习宣传纳入区委常委会议题,作为区、镇、村(社区)党委(党组)理论学习中心组的重要学习内容之一,并常态化纳入区委党校(区行政学院)课程,在主体班和统战系统培训中开设“统战部长讲《条例》”专题;把学习《条例》与当前进行的主题教育紧密结合起来,通过基层宣讲、集中培训、研讨交流、大讲堂等活动形式,让广大统战干部和统战成员切实把《条例》精神学深吃透,以仙女镇为例,2022年就举办了各类培训班、研学会40余场次,形成上下共同参与的浓厚学习氛围;向区委统战工作的领导机构、相关部门和民营经济统战涉及单位发放《条例》单行本并指导学习开展,提升“全党做统战工作”的思想自觉和行动自觉。
  (二)聚焦中心大局,彰显统一战线法宝作用
  在江都区向着重振“江北第一县”辉煌、建设社会主义现代化强区目标阔步前行的新征程中,统战工作凝心聚力服务发展的责任更大、任务更重、要求更高。支持民主党派成员、无党派人士和工商联各类会员开展重点课题调研,聚焦经济优化升级、重大项目建设、功能品质提升等中心重点献计献策,以仙女镇为例,探索“互联网+协商”模式,建立包含蹲点镇干、网格长、政协委员、党外代表人士和辖区群众在内的线上协商议事组,增加协商密度、扩大参与对象、广泛听取意见;集聚集成“思想引领、政策支持、政商沟通、商会协作、监督评价”五大平台功能促进民营经济“两个健康”发展,推动服务从“保姆式”向“赋能型”迈进;持续增进与港澳台侨及海外同胞交流交往,持续扩大江都在港澳台及海外的“朋友圈”,吸引优秀人才、优势资源、优质项目为区域高质量发展增添动能。
  (三)加强措施制定,助推统战工作提质增效
  与《条例》对标对表,制定有效措施。通过完善区委统一战线工作领导小组、民营经济统战工作协调机制、区委民族宗教工作领导小组等协调机制,充分发挥“大统战”强大工作合力;统筹推进党外人士红色教育基地、统一战线人才服务阵地、新阶层人士创新实践高地和统一战线文化展示园地实践创新“四大载体”建设,扩大统一战线知晓度和影响力,如江都区选址人群密集、依水而建的龙川体育休闲公园,打造以“同心”