推动新质生产力发展的重大意义及在新疆的实践
展潜力进行了统筹规划、科学建设、系统管理。
以新质生产力推动新疆发展的对策建议
（一）加强顶层设计，推动制度创新
新质生产力的培育离不开政策的支持，在新疆特殊的地理环境下，大力推进制度创新，破除体制机制障碍，有利于加快形成新质生产力。通过提供税收优惠、财政补贴等政策手段，鼓励企业投资高新技术产业和绿色能源产业，优化资源配置，推动产业结构调整和转型升级；加大科技创新财政投入支持力度，提高对科研机构和企业研发活动的投入；鼓励和支持新疆在新能源、新材料、生物医药等领域进行技术研发和创新。制定切实可行的“引人、用人、留人”的人才政策，吸引更多的优秀科研人才和企业家来新疆生活和工作，为新疆经济发展提供强大的智力支持，充分发挥新疆高等院校、科研单位和龙头企业引人聚人平台功能，形成具有吸引力和竞争力的人才制度体系。同时，进一步加大“对口援疆”政策的支持力度，为新疆带来大量的资金和人才援助，并将东部地区先进的技术和管理经验引入新疆，推进新疆交通、通信等基础设施建设，改善新疆的区位条件，更好地融入全国乃至全球的经济体系。援疆单位还可以通过加强教育、医疗等社会公共服务，提高人民的生活水平，增强人民对国家和社会的认同感，进一步维护新疆社会和谐稳定。
（二）依托资源禀赋，培育特色优势产业
新疆作为我国西部的重要省份，其地理位置、资源禀赋和人文环境都具有显著独特性。因此，新疆的经济发展要因地制宜，立足市场需求，各地就地取材，打造独具特色的优势产业推进经济高质量发展。新疆天山北坡经济带是我国重要的能源基地，拥有丰富的煤炭、石油和天然气等能源资源，为工业发展提供了充足的燃料，着力把天山北坡经济带建设成为我国重要的能源基地、特色制造业基地、战略性新兴产业基地以带动物流、建筑等相关产业的发展，形成较为完整的产业链。天山南坡经济带则是以农业和旅游业为主，特别是特色农产品，如棉花、葡萄和瓜果等全球知名。旅游业则以独特的自然景观和人文景观交相辉映，如塔里木河、天山大峡谷、慕士塔格峰、巴音布鲁克草原等构成了独具特色的自然景观。人文景观也毫不逊色，如喀什老城、库车王府、克孜尔千佛洞、和田玉都等具有明显特色和典型优势。新疆要充分利用和发挥资源优势，大力推进农副产品加工基地、特色旅游基地、商贸物流基地，依托丝绸之路经济带核心区位置，实现经济的可持续发展。
（三）优化营商环境，激发民营经济发展活力
民营经济是国民经济和社会发展的生力军，营造良好的营商环境可以为新质生产力提供良好的创新发展环境。近年来，新疆持续推进营商环境优化、取得显著效果，但从经济发展水平上看，市场的开放度、人力资源、政策环境、区域间发展不平衡的差距依然显著。要想实现新疆经济高质量发展，需要在以下几个方面提升发展活力。一是简化审批程序，减少企业设立、注册、变更、注销等手续的审批环节，缩短审批时间，提高办事效率并推行线上服务平台，降低企业的制度性交易成本。二是通过降低增值税、企业所得税等税种的税率或提供税收优惠政策，加大对民营企业的扶持力度，鼓励银行放宽融资条件，降低融资成本，提高企业研发投入并完善知识产权法律法规体系，打击侵权行为，保护企业创新成果，提高企业的创新能力和竞争力。三是形成促进民营经济人士健康成长的良好市场氛围。通过培训和交流等活动，提高民营经济代表人士的管理水平和综合素质，加强企业家精神的培养和弘扬，打击不正当竞争行为，强化市场监管，维护市场秩序，加强市场信息公开透明建设，为民营企业的可持续发展提供有力的精神支撑。
注释
①《习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调 牢牢把握东北的重要使命 奋力谱写东北全面振兴新篇章》，新华网，http://www.news.cn/politics/2023-09/09/c_1129854063.htm。
②⑥《习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调 加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展》，新华网，http://www.news.cn/20240201/05d8b78dd69347ff8d0dafcb3372be88/c.html。
③《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993：275页。
④《江泽民文选》（第三卷），北京：人民出版社，2006：261页。
⑤《江泽民文选》（第一卷），北京：人民出版社，2006：232页。
⑦《习近平：为建设世界科技强国而奋斗》，央视网，https://news.cctv.com/2016/05/31/ARTIe7Qh4FK9xyikmG8oF0Yb160531.shtml。
作者简介
申亚莉 石河子大学马克思主义学院副教授，研究方向为马克思主义中国化和思想政治教育
以新质生产力推动新疆发展的对策建议
（一）加强顶层设计，推动制度创新
新质生产力的培育离不开政策的支持，在新疆特殊的地理环境下，大力推进制度创新，破除体制机制障碍，有利于加快形成新质生产力。通过提供税收优惠、财政补贴等政策手段，鼓励企业投资高新技术产业和绿色能源产业，优化资源配置，推动产业结构调整和转型升级；加大科技创新财政投入支持力度，提高对科研机构和企业研发活动的投入；鼓励和支持新疆在新能源、新材料、生物医药等领域进行技术研发和创新。制定切实可行的“引人、用人、留人”的人才政策，吸引更多的优秀科研人才和企业家来新疆生活和工作，为新疆经济发展提供强大的智力支持，充分发挥新疆高等院校、科研单位和龙头企业引人聚人平台功能，形成具有吸引力和竞争力的人才制度体系。同时，进一步加大“对口援疆”政策的支持力度，为新疆带来大量的资金和人才援助，并将东部地区先进的技术和管理经验引入新疆，推进新疆交通、通信等基础设施建设，改善新疆的区位条件，更好地融入全国乃至全球的经济体系。援疆单位还可以通过加强教育、医疗等社会公共服务，提高人民的生活水平，增强人民对国家和社会的认同感，进一步维护新疆社会和谐稳定。
（二）依托资源禀赋，培育特色优势产业
新疆作为我国西部的重要省份，其地理位置、资源禀赋和人文环境都具有显著独特性。因此，新疆的经济发展要因地制宜，立足市场需求，各地就地取材，打造独具特色的优势产业推进经济高质量发展。新疆天山北坡经济带是我国重要的能源基地，拥有丰富的煤炭、石油和天然气等能源资源，为工业发展提供了充足的燃料，着力把天山北坡经济带建设成为我国重要的能源基地、特色制造业基地、战略性新兴产业基地以带动物流、建筑等相关产业的发展，形成较为完整的产业链。天山南坡经济带则是以农业和旅游业为主，特别是特色农产品，如棉花、葡萄和瓜果等全球知名。旅游业则以独特的自然景观和人文景观交相辉映，如塔里木河、天山大峡谷、慕士塔格峰、巴音布鲁克草原等构成了独具特色的自然景观。人文景观也毫不逊色，如喀什老城、库车王府、克孜尔千佛洞、和田玉都等具有明显特色和典型优势。新疆要充分利用和发挥资源优势，大力推进农副产品加工基地、特色旅游基地、商贸物流基地，依托丝绸之路经济带核心区位置，实现经济的可持续发展。
（三）优化营商环境，激发民营经济发展活力
民营经济是国民经济和社会发展的生力军，营造良好的营商环境可以为新质生产力提供良好的创新发展环境。近年来，新疆持续推进营商环境优化、取得显著效果，但从经济发展水平上看，市场的开放度、人力资源、政策环境、区域间发展不平衡的差距依然显著。要想实现新疆经济高质量发展，需要在以下几个方面提升发展活力。一是简化审批程序，减少企业设立、注册、变更、注销等手续的审批环节，缩短审批时间，提高办事效率并推行线上服务平台，降低企业的制度性交易成本。二是通过降低增值税、企业所得税等税种的税率或提供税收优惠政策，加大对民营企业的扶持力度，鼓励银行放宽融资条件，降低融资成本，提高企业研发投入并完善知识产权法律法规体系，打击侵权行为，保护企业创新成果，提高企业的创新能力和竞争力。三是形成促进民营经济人士健康成长的良好市场氛围。通过培训和交流等活动，提高民营经济代表人士的管理水平和综合素质，加强企业家精神的培养和弘扬，打击不正当竞争行为，强化市场监管，维护市场秩序，加强市场信息公开透明建设，为民营企业的可持续发展提供有力的精神支撑。
注释
①《习近平主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会强调 牢牢把握东北的重要使命 奋力谱写东北全面振兴新篇章》，新华网，http://www.news.cn/politics/2023-09/09/c_1129854063.htm。
②⑥《习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调 加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展》，新华网，http://www.news.cn/20240201/05d8b78dd69347ff8d0dafcb3372be88/c.html。
③《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993：275页。
④《江泽民文选》（第三卷），北京：人民出版社，2006：261页。
⑤《江泽民文选》（第一卷），北京：人民出版社，2006：232页。
⑦《习近平：为建设世界科技强国而奋斗》，央视网，https://news.cctv.com/2016/05/31/ARTIe7Qh4FK9xyikmG8oF0Yb160531.shtml。
作者简介
申亚莉 石河子大学马克思主义学院副教授，研究方向为马克思主义中国化和思想政治教育