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打造跨境旅游合作的“一带一路”文旅产业发展新模式
何 颖 杨乐燕 漆亚莉
◎国家社会科学基金项目“构建面向东盟的‘一带一路’人文交流区域中心研究”阶段性成果(项目编号:19XGJ007)
  建设跨境旅游合作区是我国支持边境地区开发开放,推进高水平对外开放、推动共建“一带一路”高质量发展的重大举措。位于广西大新县“中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区”是我国首个跨境旅游合作区,2023年9月15日正式进入试运营。这对于广西发展新质生产力,推动文旅产业高质量发展,探索创建文化旅游新热点、新业态和新模式,打造边境跨境旅游和国际旅游合作新载体,实施高水平对外开放,具有启示功能和示范作用,在我国跨境旅游合作发展史上具有标志性、开创性价值。

  2023年9月15日,我国第一个跨境旅游合作区“中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区”正式试运营。这是中越两国依据2015年签订《中华人民共和国和越南社会主义共和国政府关于合作保护和开发德天(板约)瀑布旅游资源的协定》,由中国广西与越南高平省共同建设和实施的项目。跨境旅游合作区属于国家支持边境地区开发开放的重大项目,是推进高水平对外开放、推动共建“一带一路”高质量发展的重要内容,对于广西立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,探索创建文化旅游新热点、新业态和新模式,推动文旅产业高质量发展,实施高水平对外开放,提供了宝贵的机遇。
  建设跨境旅游合作区的重要意义
  跨境旅游合作区是两个相邻国家在边境地区共同划定一定国土范围,实施旅游要素自由流动的跨境合作特色区域,是实现“一带一路”政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的一种有效途径。中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区,是习近平总书记亲自部署推动的中越文旅合作重大项目。2015年11月,习近平总书记在对越南进行国事访问期间,与越共中央总书记阮富仲共同见证《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于合作保护和开发德天(板约)瀑布旅游资源的协定》正式签署。2023年9月15日,正式开启为期一年的试运营。作为中国首个跨境旅游合作区,推进中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区建设,在我国跨境旅游合作发展史上具有标志性、开创性的价值。
  1、有助于促进“一带一路”建设的纵深发展。跨境旅游合作区建设是实施兴边富民行动及促进沿边地区开发开放的重大行为,是深化广西与周边国家和地区合作,贯彻落实习近平总书记考察广西重要讲话精神的重要行动,成为推进高质量共建“一带一路”的重要平台,能助力广西实现沿边地区的兴边富民、对外睦邻友好与和平外交。
  2、有利于推动中越的睦邻友好、共同发展。中国与越南山水相连、人文相近、民心相通。合作区建设能助推中越边境经贸合作、文化旅游交流,促进中越双边地区经济社会快速发展,带动边境地区民生改善,深化务实合作,持续推动两国的高水平开放合作,增进睦邻友好关系,进一步扩大和优化与周边国家在经济、政治、人文交流等方面更加紧密的全面合作。
  3、为中越双边地区经济社会发展提供了重要产业支撑。以综合性强、关联度大的旅游产业为重要突破口,挖掘整合中越双边地区自然生态、民族文化、异域风情等丰富的旅游资源,打造特色产品,促进旅游资源要素自由流动,形成集旅游观光、购物娱乐、文化体验于一体的文旅产业链,成为跨国旅游经济先导性产业,延展到跨境物流、跨境医疗等产业,不断拓展业态,推动传