推进陕西优质普惠学前教育服务高质量发展路径研究
优质普惠的学前教育服务高质量发展是更好实现人民对“幼有所育、幼有优育”美好教育期盼的民生工程,也是推进教育强省、教育强国建设的奠基工程。
认知、情感和社会性协同获得发展。然而受教师不当教育理念和家长教育内卷心态的影响,部分幼儿园出现违背幼儿身心发展规律的“小学化”倾向,主要表现为:
一是教授小学课程内容。幼儿园出现提前教授汉语拼音等小学各学科课程内容,布置小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的现象。
二是采取“小学化”教育方式。教师以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动或出现以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练教育教学行为。这种倾向导致幼儿健康发展权益受到损害,一方面,游戏和生活是学前儿童学习的主要载体,“小学化”的提前教育违背了学前儿童身心发展规律,可能超出部分幼儿的认知能力,从而降低其学习的自我效能感;另一方面提前学习了小学的课程内容会使学前儿童进入小学后对相应课程内容的学习兴趣大打折扣。
推进陕西优质普惠学前教育服务高质量发展的实践路径
优质普惠的学前教育服务高质量发展是更好实现人民对“幼有所育、幼有优育”美好教育期盼的民生工程,也是推进教育强省、教育强国建设的奠基工程。要全面贯彻党的二十届三中全会精神,健全学前教育保障机制,为人民群众提供更高质量的学前教育公共服务。应积极应对陕西目前学前教育发展面临的困难和挑战,精准开方,补齐短板,把优质普惠的学前教育服务高质量发展任务不断推向前进。
(一)优化普惠性学前教育资源供给,更好地实现“幼有所育”
面对普惠性学前教育资源供给难以满足“上好园”的教育需求,亟需多渠道扩大普惠性学前教育资源供给。
一是新建改扩建一批公办园。各级政府在教育总经费支出中要向公办幼儿园倾斜,通过新建改扩建公办园,增加公办园学位,切实发挥公办园在保障学前教育需求中的兜底作用。[5]支持利用闲置办公用房、商业用房、厂房仓库、闲置校舍、居民小区配套用房等场所装修改建幼儿园园舍。鼓励优质公办园开展集团化办学,合理增建分园,扩大优质学位供给。
二是支持民办幼儿园提供普惠性服务。采取生均财政补贴、政府购买服务、减免租金、以奖代补、教师结对帮扶等方式扶持普惠性民办幼儿园发展。保障普惠性民办幼儿园在分类定级、评估指导、项目申报、教师培训和职称评审等方面与公办幼儿园具有同等地位,动态评估普惠性民办园办学质量,适当提高办学质量高、社会效益好的普惠性民办园的各方面补助标准,同时强化对普惠性民办园动态监测,建立健全普惠性民办园退出机制。
三是统筹优化幼儿园整体布局。统筹考虑城镇化进程、人口变化趋势、学前儿童分布情况等因素,以就近
认知、情感和社会性协同获得发展。然而受教师不当教育理念和家长教育内卷心态的影响,部分幼儿园出现违背幼儿身心发展规律的“小学化”倾向,主要表现为:
一是教授小学课程内容。幼儿园出现提前教授汉语拼音等小学各学科课程内容,布置小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的现象。
二是采取“小学化”教育方式。教师以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动或出现以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练教育教学行为。这种倾向导致幼儿健康发展权益受到损害,一方面,游戏和生活是学前儿童学习的主要载体,“小学化”的提前教育违背了学前儿童身心发展规律,可能超出部分幼儿的认知能力,从而降低其学习的自我效能感;另一方面提前学习了小学的课程内容会使学前儿童进入小学后对相应课程内容的学习兴趣大打折扣。
推进陕西优质普惠学前教育服务高质量发展的实践路径
优质普惠的学前教育服务高质量发展是更好实现人民对“幼有所育、幼有优育”美好教育期盼的民生工程,也是推进教育强省、教育强国建设的奠基工程。要全面贯彻党的二十届三中全会精神,健全学前教育保障机制,为人民群众提供更高质量的学前教育公共服务。应积极应对陕西目前学前教育发展面临的困难和挑战,精准开方,补齐短板,把优质普惠的学前教育服务高质量发展任务不断推向前进。
(一)优化普惠性学前教育资源供给,更好地实现“幼有所育”
面对普惠性学前教育资源供给难以满足“上好园”的教育需求,亟需多渠道扩大普惠性学前教育资源供给。
一是新建改扩建一批公办园。各级政府在教育总经费支出中要向公办幼儿园倾斜,通过新建改扩建公办园,增加公办园学位,切实发挥公办园在保障学前教育需求中的兜底作用。[5]支持利用闲置办公用房、商业用房、厂房仓库、闲置校舍、居民小区配套用房等场所装修改建幼儿园园舍。鼓励优质公办园开展集团化办学,合理增建分园,扩大优质学位供给。
二是支持民办幼儿园提供普惠性服务。采取生均财政补贴、政府购买服务、减免租金、以奖代补、教师结对帮扶等方式扶持普惠性民办幼儿园发展。保障普惠性民办幼儿园在分类定级、评估指导、项目申报、教师培训和职称评审等方面与公办幼儿园具有同等地位,动态评估普惠性民办园办学质量,适当提高办学质量高、社会效益好的普惠性民办园的各方面补助标准,同时强化对普惠性民办园动态监测,建立健全普惠性民办园退出机制。
三是统筹优化幼儿园整体布局。统筹考虑城镇化进程、人口变化趋势、学前儿童分布情况等因素,以就近