“一带一路”背景下西部高校“新工科”国际化人才培养的分析与思考
泛参加各类国际交流活动，熟悉世界各国的历史、文化、艺术、风俗等知识，努力开阔思路和丰富眼界，能够进一步理解、认识和尊重世界各国家、地区和民族间不同类型文化传统、历史、风俗习惯等方面的差异性和多样性，能够实现与来自世界各地不同经济、文化背景的相关专业同行、不同学科专业的外籍人士相互尊重、沟通交流、合作共事、平等竞争，在多语言和跨文化环境下共同完成国际合作工程项目，协同解决复杂国际工程问题，提升中国工程界在国际上的影响力、话语权和全球胜任力。[2]“新工科”背景下我国迫切需要大力培养适应新时代、新发展、新要求的国际化工程人才。
（三）西部地区地理优势和政策支持
西部地区包括了陕西省、重庆市、宁夏回族自治区在内的中国西部十二个省、自治区和直辖市。幅员比较辽阔，面积约占全国国土总面积的70.6%。地理位置上，西部地区分别与包括蒙古、俄罗斯、塔吉克斯坦在内的13个亚欧国家和地区接壤，其中多数为“一带一路”沿线国家。由此可见，西部地区在“一带一路”特别是丝绸之路经济带建设方面具有非常重要的地理优势。2020年5月印发了《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，文件明确提出要支持教育高质量发展，主要内容包括支持探索利用人工智能、互联网开展远程教育，促进优质教学资源共享；支持西部高校“双一流”建设，着力加强适应西部地区发展需求的学科建设；促进西部高校国际人才交流，相关人才引进平台建设向西部地区倾斜；鼓励支持部委属高校和地方高校“订单式”培养西部地区专业化人才等一系列意见，为西部高校的高质量发展以及国际化人才培养提供了重要的政策保证。
（四）产业转型对“新工科”人才需求十分迫切
“西部大开发”战略实施二十多年来，西部经济总量快速增加，各项经济指标的增幅同比超过全国增幅水平，尤其是四川、重庆、贵州等省市的经济增速位居前茅。近些年，中国西部地区第一产业投入的总比重逐年下降，第二、三产业投入的比重相对在增加。同时，西部地区大力发展新兴产业，在大数据、数字技术、人工智能等新兴产业上取得骄人成绩，这说明西部地区重视高质量发展，正加快产业转型升级，大力发展科学技术，推动产业结构升级。产业发展转型、优化升级技术和相关新兴的产业领域发展对西部高校培养引领未来新技术和高科技产业发展水平的高素质“新工科”人才方面提出了以下要求：要积极培养具有引领未来技术方向和产业发展水准的复合型人才，加强应用型工程科技人才的培养需求情况调研，掌握当前产业创新发展方面最新需求和高校未来人才培养发展方向，优化高校的学科专业结构。[3]如何健全国际化人才培养体系，适应“新工科”要求培养一批具有国际视野的未来人才，都是当前以及未来西部高校面临的重要课题。
西部地区高校发展现状和存在问题
（一）“双一流”建设相对滞后
2022年2月，教育部、财政部等三部门联合印发《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》并公布我国第二轮的“双一流”建设高校及学科名单。第二轮全国一流高校建设点共147个，一流学科数量共331个（不含自定学科）。其中，工程类一流学科共180个。[4]名单中归属于西部地区的一流建设高校共28所，约占全国比例的19%；一流建设学科55个，约占全国比例的16.6%（不含自定学科）；25个工程类一流建设学科，约占全国的13.9%。总体上看，西部高校在一流建设高校、学科和工程类一流建设学科数量上都不足全国的五分之一，“双一流”建设相对滞后。
（二）高层次专任教师数量不足
根据国家统计局在2020年期间的相关统计数据显示，全国普通高等学校在校专任教师数量约为183.3万，其中我国西部12省（区、市）共有普通高等学校专任教师45.4万，仅占全国的24.8%。同时，西部地区具有高级职称的专任教师数量较少，高层次人才储备不足无法满足西部高校的高水平发展需要。资料中显示，除陕西省表现较好外，西部其他地区高校目前仍存在高层次师资队伍建设力度不足等现实问题，尤其西藏、青海、宁夏等省份高层次师资数量上更为困难，而新疆具有高级职称的专任教师比例最低。[5]
（三）国际合作交流水平有待提高
近些年，西部高校已逐渐重视开展国际学术合作与交流，积极争取与诸多海外高水平高校和国际科研组织机构通过开展中外合作办学、师生互派等举措开展合作交流，但是除“985”“211”等部分高校表现较好外，多数高校的问题突出，主要表现在以下几方面：（1）国际合作经费投入不足。外事经费来源单一，政府提供的教育经费偏低，高校在外籍教师引进、中方教师派遣和学生出国交流等方面经费不足。（2）国际合作渠道有待拓宽。多数项目局限于学术交流、访问、学生工作交换、举行学术国际会议交流等，在开展中外合作与办学、开展高水平科研教学合作、师生出国进修、外籍师资引进方面尚有欠缺。[5]（3）生源质量偏低。相比东部地区，西部地区在经济发展、产业结构和高校水平上对这些外国留学生的吸引力较低，来华留学生多来自经济欠发达国家或地区，生源质量偏低。（4）教学建设滞后。现有专业和课程设置面向留学生缺乏针对性和国际性，教材水平无法满足留学生的学习要求。（5）师资国际化水平较低。具有国际学术背景的教师较少，多语言教学水平一般，注册的外籍教师多为语言教师，专业水平参差不齐，聘用形式不稳定，国际化授课能力不足。
（四）中外合作办学规模和层次有待提高
（三）西部地区地理优势和政策支持
西部地区包括了陕西省、重庆市、宁夏回族自治区在内的中国西部十二个省、自治区和直辖市。幅员比较辽阔，面积约占全国国土总面积的70.6%。地理位置上，西部地区分别与包括蒙古、俄罗斯、塔吉克斯坦在内的13个亚欧国家和地区接壤，其中多数为“一带一路”沿线国家。由此可见，西部地区在“一带一路”特别是丝绸之路经济带建设方面具有非常重要的地理优势。2020年5月印发了《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，文件明确提出要支持教育高质量发展，主要内容包括支持探索利用人工智能、互联网开展远程教育，促进优质教学资源共享；支持西部高校“双一流”建设，着力加强适应西部地区发展需求的学科建设；促进西部高校国际人才交流，相关人才引进平台建设向西部地区倾斜；鼓励支持部委属高校和地方高校“订单式”培养西部地区专业化人才等一系列意见，为西部高校的高质量发展以及国际化人才培养提供了重要的政策保证。
（四）产业转型对“新工科”人才需求十分迫切
“西部大开发”战略实施二十多年来，西部经济总量快速增加，各项经济指标的增幅同比超过全国增幅水平，尤其是四川、重庆、贵州等省市的经济增速位居前茅。近些年，中国西部地区第一产业投入的总比重逐年下降，第二、三产业投入的比重相对在增加。同时，西部地区大力发展新兴产业，在大数据、数字技术、人工智能等新兴产业上取得骄人成绩，这说明西部地区重视高质量发展，正加快产业转型升级，大力发展科学技术，推动产业结构升级。产业发展转型、优化升级技术和相关新兴的产业领域发展对西部高校培养引领未来新技术和高科技产业发展水平的高素质“新工科”人才方面提出了以下要求：要积极培养具有引领未来技术方向和产业发展水准的复合型人才，加强应用型工程科技人才的培养需求情况调研，掌握当前产业创新发展方面最新需求和高校未来人才培养发展方向，优化高校的学科专业结构。[3]如何健全国际化人才培养体系，适应“新工科”要求培养一批具有国际视野的未来人才，都是当前以及未来西部高校面临的重要课题。
西部地区高校发展现状和存在问题
（一）“双一流”建设相对滞后
2022年2月，教育部、财政部等三部门联合印发《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》并公布我国第二轮的“双一流”建设高校及学科名单。第二轮全国一流高校建设点共147个，一流学科数量共331个（不含自定学科）。其中，工程类一流学科共180个。[4]名单中归属于西部地区的一流建设高校共28所，约占全国比例的19%；一流建设学科55个，约占全国比例的16.6%（不含自定学科）；25个工程类一流建设学科，约占全国的13.9%。总体上看，西部高校在一流建设高校、学科和工程类一流建设学科数量上都不足全国的五分之一，“双一流”建设相对滞后。
（二）高层次专任教师数量不足
根据国家统计局在2020年期间的相关统计数据显示，全国普通高等学校在校专任教师数量约为183.3万，其中我国西部12省（区、市）共有普通高等学校专任教师45.4万，仅占全国的24.8%。同时，西部地区具有高级职称的专任教师数量较少，高层次人才储备不足无法满足西部高校的高水平发展需要。资料中显示，除陕西省表现较好外，西部其他地区高校目前仍存在高层次师资队伍建设力度不足等现实问题，尤其西藏、青海、宁夏等省份高层次师资数量上更为困难，而新疆具有高级职称的专任教师比例最低。[5]
（三）国际合作交流水平有待提高
近些年，西部高校已逐渐重视开展国际学术合作与交流，积极争取与诸多海外高水平高校和国际科研组织机构通过开展中外合作办学、师生互派等举措开展合作交流，但是除“985”“211”等部分高校表现较好外，多数高校的问题突出，主要表现在以下几方面：（1）国际合作经费投入不足。外事经费来源单一，政府提供的教育经费偏低，高校在外籍教师引进、中方教师派遣和学生出国交流等方面经费不足。（2）国际合作渠道有待拓宽。多数项目局限于学术交流、访问、学生工作交换、举行学术国际会议交流等，在开展中外合作与办学、开展高水平科研教学合作、师生出国进修、外籍师资引进方面尚有欠缺。[5]（3）生源质量偏低。相比东部地区，西部地区在经济发展、产业结构和高校水平上对这些外国留学生的吸引力较低，来华留学生多来自经济欠发达国家或地区，生源质量偏低。（4）教学建设滞后。现有专业和课程设置面向留学生缺乏针对性和国际性，教材水平无法满足留学生的学习要求。（5）师资国际化水平较低。具有国际学术背景的教师较少，多语言教学水平一般，注册的外籍教师多为语言教师，专业水平参差不齐，聘用形式不稳定，国际化授课能力不足。
（四）中外合作办学规模和层次有待提高