有力有效发展强村公司的路径探析

体资源核查工作专班,重点围绕房产、设备、土地等资产资源,开展“地毯式”清查,充分挖掘村级发展潜力。
第二步:理信息。在开展调查摸底工作的基础上完成清产核资登记造册工作,对村级集体所有的经营性资产、非经营性资产、资源性资产及其他有形、无形资产的存量、结构、分布和运用效益等情况分类建立台账,并纳入农村集体“三资”监管平台,夯实发展基础。
第三步:选方向。坚持民主公开、群策群力,把落实“四议两公开”程序作为组建强村公司的前置条件,按照“支部提议、两委商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议、公开公示”等程序,在广泛征求、充分采纳民意基础上,明确成立强村公司带动村级集体经济增收发展思路,确保强村公司的集体属性。
第四步:拟章程。成立强村公司筹建小组,依照《公司法》有关规定,按照“产权清晰、收益归村”原则,将“三个明确”写入强村公司章程:一是明确强村公司在村党组织领导下,在监事会监管下开展经营管理工作,公司重大投资、建设等事项提报村社区党组织研究决策后执行。二是明确由股份经济合作社全资出资成立有限责任公司、集团有限公司。三是明确董事长原则上由村股份经济合作社负责人兼任,董事会、监事会成员及近亲属不得承揽公司工程项目。同步健全议事决策、财务管理、股权分配等各项规章制度,并提报村“两委”扩大会议进行民主讨论决策。
第五步:建公司。经民主讨论决策同意后,由强村公司筹建小组依法注册登记成立集团有限公司或全资股份有限责任公司、办理营业执照,强村公司一般由各村根据当地区位条件、资源分布等实际情况,以全资、合资、合作三种投资运营方式,探索开展物业、施工、旅游等多种形式项目,实行市场化、公司化运作,通过自主稳健经营带动村级集体经济发展壮大、农民增收。
2、蹚出“四个路子”高效运营
一是资产增收型。盘活闲置低效资产,发挥土地、山水等资源优势开发增收项目。泰前街道白马石村成立山东红石榴实业投资有限责任公司,规模化种植500亩红石榴基地,运营泰山大红石榴品牌,获得国家地理标志产品认证;探索三产融合发展新路径,充分利用闲置农房、闲置土地等资源,规划设计为集民宿、餐饮、清吧于一体的休闲消费带,点亮泰城夜间经济新坐标,观光游客同比增长50%,预计年底实现集体收入翻两番。
二是盘活资源发展型。发挥土地、山水等资源优势,通过强村公司带动,抓产业上项目,助推多村多业态融合快速发展。邱家店镇王林坡村与周边7个研学专业村,共同出资注册邱知文化传播公司,依托古泉文化、九省御道遗址、济南战役旧址、百年观音柳等自然文化资源,与齐鲁工业大学等9所高校建立校村合作,发展研学游产业,预计带动村均增收40万元,实现了抱团致富。
三是异地投资运营型。通过异地投资、跨区域合作等方式发展产业项目。庙街道金星社区成立山东泓泽创新发展集团有限公司,下辖泰安市盛景酒店管理有限公