学习教育等常规性学习存在严重不足。现如今，在全面从严治党的背景下，对于农村基层党组织政治学习活动要求逐渐增多，而现实中在外务工的农村基层党员的政治学习难以落实且没有具体学习措施，对此，上级党组织对基层党组织党员的学习成效也难以准确把握。
　　其次，农村基层党群关系信任度在逐步降低。基层党建的核心任务就是在于通过党组织活动以激活基层党员的党务工作积极性，继而进一步激活基层群众的内生动力。通过发挥党员联结国家与社会、干部与群众的纽带功能，达到动员群众、密切党群关系的效果[4]。自2006年取消农业税以来，过去作为中心工作的催粮、征税、计生等任务的减少或者消失，基层党员干部与基层群众的联系大大降低，也是导致基层党群间的联系逐渐减少的重要原因，这也在一定程度上导致党群关系信赖度下降[5]。尤其是改革开放市场经济实施以来，国家向农村注入大量资源，在极大改善农村社会发展环境的同时，也造成农村基层党群信任度逐渐降低等难题，致使农村基层群众的获得感、满意度大大降低。
　　（二）农村基层党组织内部关系松散
　　当前农村基层党组织存在呈现“涣散化”的状态，不能很好地承担起宣传党的路线方针政策等职责，这种松散的状态表现在基层党组织活动不频繁，农村基层党员间的联系不紧密，以及基层党组织对党员的约束力不强。此外，党的基层组织体系不完善，制度不健全，部分农村基层党组织的组织结构或制度体系存在缺陷，使得党组织的工作难以有效开展；部分基层党组织成员服务意识不强，没有充分发挥党员的先进模范作用，导致党组织在基层群众中的影响力逐渐减弱。同时，随着社会的流动性增强，流动党员的数量也在增加，然而，一些基层党组织对流动党员的教育、管理和服务存在不足，导致这部分党员与党组织的联系不紧密；党的农村基层组织关系管理不严。在组织管理上，有相当多的农村党组织没有采取相应的变革，导致上级党委与农村基层党组织之间的关系逐渐松散，都是导致基层党组织关系松散的重要原因。
　　（三）农村基层党组织服务功能不显著
　　当前我国农村基层党组织的功能正处于转型期，从过去的“管治型”功能转变为“服务型”党组织。然而，在实际操作中，一些农村基层党组织的服务功能并不显著，没有充分发挥出党组织在乡村发展中的积极作用，具体如下：
　　一是农村基层党组织的自身建设仍有差距。当前部分农村基层党组织存在着软弱涣散的现象，这导致党组织对农民的影响力得不到提升。
　　二是农村基层党组织成员工作服务能力不强。随着社会的发展，农村党务工作日趋复杂，但部分农村基层党组织成员的工作和服务能力却未能与时俱进，一些基层党员干部缺乏服务意识，组织协调能力较差，这些都影响了基层党组织的服务功能。
　　三是对农村基层党员教育活动不足。少数村书记对党员的教育管理比较松散，有的甚至没有，这就导致个别党员放松了对自己的要求，没有有效地约束自己的机制，民主评议党员走过场、不规范等形式主义，这很难评出不合格党员和优秀党员，对不合格党员也没有有效的处理办法和措施，这严重影响了基层党员队伍的纯洁性和党组织的服务质量。
　　总之，农村基层党组织服务功能不显著的问题原因主要包括基层党组织自身建设不足、基层党组织成员工作能力不强、党员教育活动不足、村干部待遇偏低以及村级集体经济薄弱等方面。
　　实施农村基层数字党建的意义
　　数字党建作为一种新型的党建模式，有利于提高基层党组织在乡村的凝聚力、增加基层党组织的内部联系以及提升基层党组织的业务能力和服务水平，在推动基层党建与村民自治的融合、完善机制、优化党群结构和整合功能等方面发挥了重要作用。实施农村基层数字党建在乡村治理过程