2、强化全域旅游规划，构建特色旅游格局
　　在全面评估南通文旅资源的基础上，立足“中国近代第一城”的独特定位，以江海文化、张謇文化等为核心，着力推进全域旅游发展。通过精心编制《南通全域旅游发展规划》《长江国家文化公园（南通段）建设保护实施规划》，力求实现全域文旅资源高效整合，进而构建出符合南通旅游高质量发展的总体布局，以规划引领旅游产业的全面发展。
　　3、加快文旅重点项目建设，丰富旅游产品供给
　　坚持错位发展与优势互补的战略思路，持续推进张謇文化特色展示区的深入建设，推进南通博物苑、唐闸民族工业展示区、海门张謇历史人文记忆轴、启东沿海垦牧文化片区等重点项目稳步实施。此外，要紧密结合大运河文化带、长江国家文化公园建设以及“缤纷百里”沿海特色风貌塑造，积极推动洲际梦幻岛、江海邮轮港等一系列重大文旅项目落地，力求为游客提供更为丰富多元的旅游产品。
　　（三）持续强化南通文旅人才支撑
　 1、引进优秀文旅人才和团队
　　要依托市江海英才计划，加大对文旅产业领军人才的引进力度，同时鼓励企业积极引进一批优秀的文旅人才和创业团队，这些人才与团队将为南通文旅产业发展注入新的活力及创新力量。
　 2、深化校企合作
　　鼓励文旅企业与南通高校建立紧密合作关系，共同推进人才培养和毕业生就业。通过设立南通文旅专项奖学金，开展文旅相关课题合作研究，还可通过创建旅游管理学生实习基地等方式，为文旅产业培养更多具备实践经验和创新能力的人才。
　　3、 建立人才激励机制
　　要鼓励文旅企业建立知识产权、无形资产等人才激励机制。通过给予人才相应的股权、期权等激励措施，激发他们的创新热情和工作动力。对于高端文旅产业人才，积极推荐他们参评省“ 双创计划”和市“江海英才计划”等重点人才工程，提升他们在南通文旅产业中的影响力与贡献度。
　　（四）加大南通旅游人口导入的政策扶持
　 1、构建完善的文旅产业政策体系要优化市场准入与投资环境，简化审批流程，降低文旅项目市场准入门槛，为各类投资者提供更加便捷、高效的行政服务；鼓励金融机构为文旅企业提供优惠贷款、融资担保等金融服务，设立文旅产业创新基金，支持企业在新产品、新技术、新业态方面的研发与应用；优先保障文旅项目的土地供应，并对重点文旅项目提供用地、用海等资源配置的优惠政策。
　　2、实施多元化的旅游吸引策略
　　要定期向国内外游客发放旅游消费券，鼓励其在南通的餐饮、住宿、购物、娱乐等场所消费；与国内外知名旅行社建立深度合作关系，鼓励酒店、景区等提供增值服务，如免费房间升级、景区门票打折等；定期举办各类特惠活动，如旅游节、文化节等，吸引游客参与。
　　3、加强宣传推广与国际合作
　　要利用国际媒体、社交平台等渠道，全面推广南通的旅游资源与特色文化，提高南通的国际知名度。通过构建完善的文旅产业政策体系、实施多元化的旅游吸引策略以及加强宣传推广与国际合作等方式，全面提升南通的旅游吸引力，为南通文旅产业注入新的活力。
　　参考文献
　　[1]赵明远.简论江海文化演进的时空脉络[J].江苏工程职业技术学院学报,2016(1):53-58.
　　[2]徐晨飞,孙静.“江海文化”资源知识聚合策略与模型设计研究[J].情报探索,2019(12):10-14.
　　[3]王栋臣.省级非遗项目“南通灯谜”的传承与保护研究[J].江苏航运职业技术学院学报，2022(4):17-24.
　　[4]李天晔.文旅产业国际影响力提升路径研究[J].旅游与摄影,2024(1):83-85.
　　作者简介
　　高 姝 中共启东市委党校讲师，研究方向为经济学、社会治理