新疆喀什地区A镇易地搬迁安置区 高质量发展研究报告
维吾尔族为主,占97%以上,其他少数民族如乌孜别克族、塔吉克族、柯尔克孜族占3%。搬迁群众普遍文化水平不高(如图1所示)。 尤其是国家通④用语言文字水平不高,有3.93%的人表示语言沟通非常困难,3.06%表示比较困难,还有13.54%的只能大概听懂别⑤人的意思。 这对于易地扶贫搬迁安置区后续高质量发展来说是必须要解决的问题之一。
A镇搬迁后续扶持情况
为了实现群众“稳得住、能致富”,A镇党政班子充分发挥党统揽全局,协调乡镇“五办六中心”与村“ 三个中心”职能作用,统筹整合在村各支力量,做到乡镇党委、政府有安排,村级有效执行落实,各工作机构分工协作,各项工作行为规范、运转协调、责任到位,取得了明显的成效。
( 一)党建引领基层治理工作体系不断完善
由于A镇是整合三个乡镇7个村的群众新建的乡镇,搬迁群众从“故土”到“新家”,从分散到集中居住,从“熟人社会”到“相互陌生”,刚开始还会与其他村搬迁群众发生一些口角纷争,在搬迁后共同生活劳作中慢慢得到磨合。问卷数据统计显示:与邻里、街坊或其他村民之间比较熟悉和非常熟悉的占11.79%和69.43% 。此外,还突出体现在人们之间信任度得到极大提升,认为除了亲戚朋友以外的其他人比较可信和非常可信的人分别占12.23%和65.94%,对安置区工作人员可信任度也高达89.95% 。 甚至为了让群众更好融为一家,几个村集体商量后把村名直接改成“ 富民”“裕民”“兴民”“安民”和“利民” ,这非常有助于铸牢中华民族共同体意识。为确保搬迁群众尽快融入新生活,A镇政府成立党支部12个( 其中村〈场〉党支部10个、机关党支部1个、园区党支部1个),充分发挥党支部政治引领作用,党员成为搬迁群众的致富带头人和解决困难的知心人。通过聚焦“五常三聚”目标,深入开展“三学三亮三比”活动,党员先行,强化基层堡垒打造,积极推行村规民约和群众积分制管理,群众自治已见成效。目前已构建出党建引领、搬迁村民自治共治新格局。⑤
(二)一二三产联动发展,助力群众增收致富
为实现搬迁群众“稳得住、能致富”,叶城县在8.4亿元易地扶贫搬迁资金投入的基础上先后投入2个多亿扶持A镇产业发展。陆续建设占地4000亩的现代化设施农业基地,组建7家合作社,采取“ 嵌入式一帮一、一帮多”种植模式,将有种植经验的13个汉族农户、4家公司与45户本地群众结成对子,既促进了种植技术的传授,又加深了民族交往、交流、交融;建立5500亩特色林果基地及休闲观光农业示范基地;新建产业园区,建有厂房22栋,现有6家企业入驻,保证搬迁群众就地就近就业;新建畜牧养殖园区1座、完善养鸽繁育基地和羊养殖小区1个;新建沿街商铺130家、农贸市场1座入驻277家商铺,鼓励搬迁群众自主创业。④调研中,通过对新国豪制衣有限责任公司员工吐尔洪·托合提玉苏普的访谈得知,他是棋盘乡搬迁群众,现年44岁,初中学历,家中四口人,有一儿一女,搬迁前仅仅靠他在村里当裁缝每月300-400元的微薄收入养家糊口。搬迁下来后,按照他的意愿,镇政府介绍他在工厂上班,由于他有一定的缝纫技术,在老师培训后迅速掌握工作技能,从刚工作时每月1100元的工资现在已经涨到每月3800元,效益最好的时候可以拿到5000元,而且老板还给他购买了五险一金。吐尔洪·托合提玉苏普的
A镇搬迁后续扶持情况
为了实现群众“稳得住、能致富”,A镇党政班子充分发挥党统揽全局,协调乡镇“五办六中心”与村“ 三个中心”职能作用,统筹整合在村各支力量,做到乡镇党委、政府有安排,村级有效执行落实,各工作机构分工协作,各项工作行为规范、运转协调、责任到位,取得了明显的成效。
( 一)党建引领基层治理工作体系不断完善
由于A镇是整合三个乡镇7个村的群众新建的乡镇,搬迁群众从“故土”到“新家”,从分散到集中居住,从“熟人社会”到“相互陌生”,刚开始还会与其他村搬迁群众发生一些口角纷争,在搬迁后共同生活劳作中慢慢得到磨合。问卷数据统计显示:与邻里、街坊或其他村民之间比较熟悉和非常熟悉的占11.79%和69.43% 。此外,还突出体现在人们之间信任度得到极大提升,认为除了亲戚朋友以外的其他人比较可信和非常可信的人分别占12.23%和65.94%,对安置区工作人员可信任度也高达89.95% 。 甚至为了让群众更好融为一家,几个村集体商量后把村名直接改成“ 富民”“裕民”“兴民”“安民”和“利民” ,这非常有助于铸牢中华民族共同体意识。为确保搬迁群众尽快融入新生活,A镇政府成立党支部12个( 其中村〈场〉党支部10个、机关党支部1个、园区党支部1个),充分发挥党支部政治引领作用,党员成为搬迁群众的致富带头人和解决困难的知心人。通过聚焦“五常三聚”目标,深入开展“三学三亮三比”活动,党员先行,强化基层堡垒打造,积极推行村规民约和群众积分制管理,群众自治已见成效。目前已构建出党建引领、搬迁村民自治共治新格局。⑤
(二)一二三产联动发展,助力群众增收致富
为实现搬迁群众“稳得住、能致富”,叶城县在8.4亿元易地扶贫搬迁资金投入的基础上先后投入2个多亿扶持A镇产业发展。陆续建设占地4000亩的现代化设施农业基地,组建7家合作社,采取“ 嵌入式一帮一、一帮多”种植模式,将有种植经验的13个汉族农户、4家公司与45户本地群众结成对子,既促进了种植技术的传授,又加深了民族交往、交流、交融;建立5500亩特色林果基地及休闲观光农业示范基地;新建产业园区,建有厂房22栋,现有6家企业入驻,保证搬迁群众就地就近就业;新建畜牧养殖园区1座、完善养鸽繁育基地和羊养殖小区1个;新建沿街商铺130家、农贸市场1座入驻277家商铺,鼓励搬迁群众自主创业。④调研中,通过对新国豪制衣有限责任公司员工吐尔洪·托合提玉苏普的访谈得知,他是棋盘乡搬迁群众,现年44岁,初中学历,家中四口人,有一儿一女,搬迁前仅仅靠他在村里当裁缝每月300-400元的微薄收入养家糊口。搬迁下来后,按照他的意愿,镇政府介绍他在工厂上班,由于他有一定的缝纫技术,在老师培训后迅速掌握工作技能,从刚工作时每月1100元的工资现在已经涨到每月3800元,效益最好的时候可以拿到5000元,而且老板还给他购买了五险一金。吐尔洪·托合提玉苏普的