西安城市创新能力研究
视、产业转型以及新兴产业的发展，能感知到的环境已经在逐步改善，但由于西安所处的地理环境，与其他城市相比在短期内难以改变。
进一步提升西安创新能力的对策建议
西安作为创新策源地城市，拥有科教资源密集、技术成果丰硕、技术市场活跃、研发投入强度高等显著优势，但同时也面临综合经济实力较弱、人均收入偏低、生态环境压力较大等短板。为系统性提升创新能力，需以“强优势、补短板”为思路，构建科技创新与经济社会发展的良性循环体系[4]。
（一）持续放大优势，打造创新资源“强磁场”
1、 深度转化科教资源
构建“高校+产业”创新联合体，在高校密集区（如西部科技创新港）建立技术概念验证平台，提供资金、中试设备和商业化指导，加速科研成果从实验室到市场的转化。鼓励高校教授与企业高管双向兼职，推动知识共享与需求对接[4] 。
2、加速技术成果产业化
聚焦行业发展需求，围绕特色优势产业打造国家级中试基地集群，解决成果产业化“最后一公里”难题。继续试点“知识产权证券化”，将高校和企业的专利技术打包为金融产品，吸引社会资本参与技术转化。
3、全球化布局技术市场
依托“一带一路”节点城市优势，打造面向中亚、中东欧的技术交易数字化平台，推动本地技术成果国际化输出。同时引入国际技术转移机构在西安设立分支机构，提升技术交易专业度。4、 精准引导研发投入
设立基础研究专项基金，重点支持高风险、长周期项目，避免研发投入过度集中于短期见效项目。推行“企业研发税收返还”政策，对研发投入占比超过一定比例的企业，按比例返还地方税收，强化企业创新主体地位。
（二）系统性补短板，破解制约创新能力难题
1、提升经济实力从“科教强”到“产业强”，持续打造“数字经济走廊” ，以高新区为核心，布局云计算、区块链、元宇宙等数字产业，承接东部算力需求西移；培育“专精特新”企业集群，针对半导体设备、生物医药等细分领域，提供政策、资金等支持。
2、提高居民收入
加大企业职工培训力度，建立与产业体系发展相匹配的教育体系；以创新驱动收入增长，发展高附加值服务业，依托本地科研优势，发展工业设计、技术咨询、数据服务等知识密集型服务业，创造高薪岗位。
3、改善生态环境
以绿色科技驱动可持续发展，建设零碳科技示范区，推广光伏建筑一体化、氢能公共交通系统，打造绿色技术创新应用标杆；将环保技术成果中本地大气治理、固废处理等技术打包为环境解决方案，向西北地区输出；推动产业结构绿色化，严控高耗能产业准入，对传统制造业（如汽车、装备制造）实施智能化、低碳化改造。
参考文献
[1]中国科学技术信息研究所.国家创新型城市创新能力评价报告(2023)[M].科学技术文献出版社，2023.
[2]中国科学技术信息研究所.国家创新型城市创新能力监测报告(2023)[M].科学技术文献出版社，2023.
[3]张鹏,熊思勇,杨朦.苏州城市创新能力研究——基于《国家创新型城市创新能力评价报告(2022)》 的指标分析[J].江苏科技信息,2023(15)：11-15.
[4]唐清华,胡锡晟,苗蕾,等.衡阳国家创新型城市发展战略研究[J].江苏科技信息,2023(17):9-12.
作者简介
王 春 西安地区科技交流中心（西安市科学技术信息研究所）中级统计师，研究方向为区域经济学
汪 红 西安地区科技交流中心（西安市科学技术信息研究所）初级统计师，研究方向为科技统计
进一步提升西安创新能力的对策建议
西安作为创新策源地城市，拥有科教资源密集、技术成果丰硕、技术市场活跃、研发投入强度高等显著优势，但同时也面临综合经济实力较弱、人均收入偏低、生态环境压力较大等短板。为系统性提升创新能力，需以“强优势、补短板”为思路，构建科技创新与经济社会发展的良性循环体系[4]。
（一）持续放大优势，打造创新资源“强磁场”
1、 深度转化科教资源
构建“高校+产业”创新联合体，在高校密集区（如西部科技创新港）建立技术概念验证平台，提供资金、中试设备和商业化指导，加速科研成果从实验室到市场的转化。鼓励高校教授与企业高管双向兼职，推动知识共享与需求对接[4] 。
2、加速技术成果产业化
聚焦行业发展需求，围绕特色优势产业打造国家级中试基地集群，解决成果产业化“最后一公里”难题。继续试点“知识产权证券化”，将高校和企业的专利技术打包为金融产品，吸引社会资本参与技术转化。
3、全球化布局技术市场
依托“一带一路”节点城市优势，打造面向中亚、中东欧的技术交易数字化平台，推动本地技术成果国际化输出。同时引入国际技术转移机构在西安设立分支机构，提升技术交易专业度。4、 精准引导研发投入
设立基础研究专项基金，重点支持高风险、长周期项目，避免研发投入过度集中于短期见效项目。推行“企业研发税收返还”政策，对研发投入占比超过一定比例的企业，按比例返还地方税收，强化企业创新主体地位。
（二）系统性补短板，破解制约创新能力难题
1、提升经济实力从“科教强”到“产业强”，持续打造“数字经济走廊” ，以高新区为核心，布局云计算、区块链、元宇宙等数字产业，承接东部算力需求西移；培育“专精特新”企业集群，针对半导体设备、生物医药等细分领域，提供政策、资金等支持。
2、提高居民收入
加大企业职工培训力度，建立与产业体系发展相匹配的教育体系；以创新驱动收入增长，发展高附加值服务业，依托本地科研优势，发展工业设计、技术咨询、数据服务等知识密集型服务业，创造高薪岗位。
3、改善生态环境
以绿色科技驱动可持续发展，建设零碳科技示范区，推广光伏建筑一体化、氢能公共交通系统，打造绿色技术创新应用标杆；将环保技术成果中本地大气治理、固废处理等技术打包为环境解决方案，向西北地区输出；推动产业结构绿色化，严控高耗能产业准入，对传统制造业（如汽车、装备制造）实施智能化、低碳化改造。
参考文献
[1]中国科学技术信息研究所.国家创新型城市创新能力评价报告(2023)[M].科学技术文献出版社，2023.
[2]中国科学技术信息研究所.国家创新型城市创新能力监测报告(2023)[M].科学技术文献出版社，2023.
[3]张鹏,熊思勇,杨朦.苏州城市创新能力研究——基于《国家创新型城市创新能力评价报告(2022)》 的指标分析[J].江苏科技信息,2023(15)：11-15.
[4]唐清华,胡锡晟,苗蕾,等.衡阳国家创新型城市发展战略研究[J].江苏科技信息,2023(17):9-12.
作者简介
王 春 西安地区科技交流中心（西安市科学技术信息研究所）中级统计师，研究方向为区域经济学
汪 红 西安地区科技交流中心（西安市科学技术信息研究所）初级统计师，研究方向为科技统计