新质生产力背景下陕西推动数字经济 高质量发展的路径及对策研究
展水平相对滞后,据西部数字经济研究院测算,陕西数字经济基础设施发展水平位列全国第12位,排名相对靠前,却低于全国平均水平。新型基础设施规划设计处于上升阶段,规模体量不足,需在要素、成本结构等多方面与传统基建协同融合,以满足各行业数字化转型需求,激发经济发展新动能。
(二)数字经济统筹水平待提升
省级数据监管政策聚焦数据收集处理,未有效连结数据资源监管与确权,数据体系对战略性新兴产业支撑有限。数字经济发展联席会议机制不明,顶层设计滞后,组织保障不足,部门间缺乏合力,存在信息差和数字鸿沟,数据要素统筹规划体系亟待健全。
(三)数字经济产业规模待壮大
数字经济核心企业规模较小,“独角兽”等企业数量不足,多数处于创业成长阶段。整体发展水平落后于数字经济发达地区,信息化与工业化融合程度低,智能化应用投入不足。区域经济发展不平衡,以西安为中心向周边递减,形成数字经济辐射带差异明显的局面。
(四)数字技术创新能力待优化
陕西数字技术科研产出难以满足数字核心产业发展需求,前沿和核心技术创新不足,部分企业经营战略缺乏创新意识,规模小难以支撑研发。省级项目对空间信息应用等基础技术关注不足,地区特色产业数字化、智能化水平低,缺乏新型技术应用场景,制约了核心产业高质量发展。(五)数字化高层次人才待引进
陕西数字经济核心产业人才短缺,管理团队专业技术水平滞后,缺乏人才培养体系,数字化高层次人才匮乏,严重限制了数字经济发展空间。人才流动机制不畅,支撑力度不够,未形成合理的人才流动机制,影响人才体系建设,进而制约数字经济发展。
陕西推动数字经济高质量发展提升路径
(一)加强新型数字基础设施建设
一是构建多层次网络体系。依托西北工业大学、西安邮电大学等高校科研力量,推进5G网络与北斗导航系统融合创新,在西安航天基地、西安高新区等产业集聚区建设5G全连接工厂。布局卫星互联网地面站,探索“空天地海”一体化通信网络建设,打造西部通信枢纽。
二是推进数据中心建设。利用陕北清洁能源优势,在榆林建设国家级绿色数据中心集群,探索“风光储算”一体化模式。依托西安电子科技大学科研优势,发展边缘计算和智能计算,构建“核心算力+边缘节点”协同体系。
(二)聚焦数字产业化和产业数字化
一是推动数字产业化发展。加大对电子信息制造业关键领域研发投入与产业扶持,吸引国内外资源,推动产业链完善升级,形成产业集聚效应。发挥西安高新区半导体产业优势,建设“中国芯”创新基地。依托西安光机所,在沣东新城打造光子产业创新谷,发展光通信、激光制造等核心产业。
二是加快产业数字化转型。推广制造业智能化升级,打造“互联网+服务” 模式,支持龙头企业建设工业互联网平台 。 [ 1] 在汽车、航空等领域打造智能工厂,推动“陕西制造”向“陕西智造”转型。农业领域依托杨凌农业示范区,建设智慧农业大数据平台,推广5G+无人机巡检、智能温室等应用。积极拓展服务业新兴业态,在西安国际港务区建设“数字丝路”电商中心,发展跨境电商、数字贸易。利用兵马俑、华山等文化IP,开发AR/VR沉浸式文旅产品,打造“数字文旅”陕西品牌。
(二)数字经济统筹水平待提升
省级数据监管政策聚焦数据收集处理,未有效连结数据资源监管与确权,数据体系对战略性新兴产业支撑有限。数字经济发展联席会议机制不明,顶层设计滞后,组织保障不足,部门间缺乏合力,存在信息差和数字鸿沟,数据要素统筹规划体系亟待健全。
(三)数字经济产业规模待壮大
数字经济核心企业规模较小,“独角兽”等企业数量不足,多数处于创业成长阶段。整体发展水平落后于数字经济发达地区,信息化与工业化融合程度低,智能化应用投入不足。区域经济发展不平衡,以西安为中心向周边递减,形成数字经济辐射带差异明显的局面。
(四)数字技术创新能力待优化
陕西数字技术科研产出难以满足数字核心产业发展需求,前沿和核心技术创新不足,部分企业经营战略缺乏创新意识,规模小难以支撑研发。省级项目对空间信息应用等基础技术关注不足,地区特色产业数字化、智能化水平低,缺乏新型技术应用场景,制约了核心产业高质量发展。(五)数字化高层次人才待引进
陕西数字经济核心产业人才短缺,管理团队专业技术水平滞后,缺乏人才培养体系,数字化高层次人才匮乏,严重限制了数字经济发展空间。人才流动机制不畅,支撑力度不够,未形成合理的人才流动机制,影响人才体系建设,进而制约数字经济发展。
陕西推动数字经济高质量发展提升路径
(一)加强新型数字基础设施建设
一是构建多层次网络体系。依托西北工业大学、西安邮电大学等高校科研力量,推进5G网络与北斗导航系统融合创新,在西安航天基地、西安高新区等产业集聚区建设5G全连接工厂。布局卫星互联网地面站,探索“空天地海”一体化通信网络建设,打造西部通信枢纽。
二是推进数据中心建设。利用陕北清洁能源优势,在榆林建设国家级绿色数据中心集群,探索“风光储算”一体化模式。依托西安电子科技大学科研优势,发展边缘计算和智能计算,构建“核心算力+边缘节点”协同体系。
(二)聚焦数字产业化和产业数字化
一是推动数字产业化发展。加大对电子信息制造业关键领域研发投入与产业扶持,吸引国内外资源,推动产业链完善升级,形成产业集聚效应。发挥西安高新区半导体产业优势,建设“中国芯”创新基地。依托西安光机所,在沣东新城打造光子产业创新谷,发展光通信、激光制造等核心产业。
二是加快产业数字化转型。推广制造业智能化升级,打造“互联网+服务” 模式,支持龙头企业建设工业互联网平台 。 [ 1] 在汽车、航空等领域打造智能工厂,推动“陕西制造”向“陕西智造”转型。农业领域依托杨凌农业示范区,建设智慧农业大数据平台,推广5G+无人机巡检、智能温室等应用。积极拓展服务业新兴业态,在西安国际港务区建设“数字丝路”电商中心,发展跨境电商、数字贸易。利用兵马俑、华山等文化IP,开发AR/VR沉浸式文旅产品,打造“数字文旅”陕西品牌。