试点教育公共服务可携带机制，保障随迁子女教育权益的连续性。构建教育资源利用效率综合评价体系，将设施维护成本、师资产出效能等纳入考核范畴，对资源利用率持续偏低的地区实施存量优化与增量管控的双重约束，倒逼资源配置从规模扩张向效益提升转型。
　　（四）完善法治保障与社会参与机制，筑牢均衡发展制度根基
　　1、加快教育均衡立法进程
　　制定《教育均衡发展促进法》 ，明确各级政府教育投入责任与资源分配标准，建立生均经费底线保障与动态调整机制。设立教育公平司法救济专项通道，优先受理中西部及农村地区教育资源分配争议案件，通过法律手段维护弱势群体的教育权益。
　　2、激发多元主体协同治理活力
　　创设教育公益信托基金，引导企业与社会资本定向支持中西部STEM教育创新、教师住房保障等关键领域。实施“银龄教师支援计划”，完善东部优质退休教师赴中西部支教的激励机制，重点填补少数民族地区双语师资与偏远地区学科教师的结构性缺口，形成“政府主导-社会参与-市场补充”的协同治理格局。
　　结论与展望
　　本研究基于多时期、多维度的教育数据，系统揭示了中国教育区域差异的动态特征与驱动机制。研究发现，省域教育发展长期呈现“东高西低”的梯度格局，组内差异贡献率超70% ，凸显同一区域内资源分配的结构性矛盾；东部通过经济优势形成“增长极”，而中西部受制于财政约束与内生动力不足，区域间绝对差距未见显著收敛。差异成因具有多维复合性：经济梯度、政策执行效能、地理约束与技术鸿沟交互作用，叠加制度路径依赖，共同固化了区域分异格局。研究进一步表明，单纯依赖总量补偿难以破解深层矛盾，需构建“差异化资源配置-政策效能提升-技术适配赋能-制度协同创新”的四维治理框架，推动教育均衡从被动补偿向结构优化转型。
　　本研究仍存在一定局限。数据时效性上，未能涵盖“双减”政策全面实施后的动态变化；指标覆盖上，对在线教育、职业教育等新兴领域刻画不足；方法论上，可引入空间面板模型或机器学习算法，以捕捉差异演化的非线性特征与时空交互效应；技术赋能层面，需探索适配西部地理特征与民族文化需求的智慧教育模式，避免技术推广的形式化倾向。未来研究应融合多学科视角，强化政策设计与实证分析的互动反馈，同时关注全球化、人口结构变迁等宏观变量对教育公平的潜在影响。唯有通过持续的理论创新与实践探索，方能破解教育均衡难题，为高质量教育体系建设提供科学支撑。
　　注释
　　① 数据说明：本文中国教育发展水平评价指标体系中27个三级指标的基础数据来源于历年《中国统计年鉴》《中国科技统计年鉴》《中国教育统计年鉴》和《中国教育经费统计年鉴》；部分数据经计算所得。因载有2023年数据的上述部分统计年鉴尚未出版，故数据截止至2022年。
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　　作者简介
　 孙小萌 四川大学公共管理学院本科生