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数字赋能超大城市现代化治理的 理念、路径与经验启示— —以重庆市为例
文/吴族勇
  
  城市是引领区域经济高质量发展的重要引擎,推进城市治理体系和治理能力现代化,已成为推动经济社会发展的重要着力点。当前,数字技术蓬勃发展、新质生产力加速形成,利用大数据、云计算、人工智能等高科技高效能手段,整合城市信息资源,对城市进行整体感知与智能分析,实现对城市的高效管理,是推进城市治理现代化的必然选择。本文以重庆市为例,系统梳理“数字重庆”的战略构想与工作机制,从城市安全风险管控、城市空间治理、城市建设更新提升、城市运营维护四个维度论述数字赋能重庆超大城市现代化治理的实践路径,并从坚持技术创新和制度创新并重、坚持问题导向、坚持民生导向三个方面总结重庆市数字赋能城市治理的经验启示。
  超大城市在国家发展全局中具有重要的地位和作用,强化数字赋能,正是破解超大城市治理难题的重要手段。习近平总书记指出,“强化数字赋能、推进城市治理现代化,要科学规划建设大数据平台和网络系统,强化联合指挥和各方协同,切实提高执行力。”[1]中央城市工作会议提出要践行人民城市理念,提升城市治理能力水平,推动城市治理智慧化精细化。[2]习近平总书记的重要指示和党中央的重要部署为超大城市现代化治理指明了方向,凸显了数字技术在提升城市治理效能、增进民生福祉方面的关键作用。
  重庆是我国面积最大、人口最多的直辖市,集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,积极探索超大城市现代化治理新路子,是重庆立足中国式现代化宏大场景必须回答好、解决好的时代课题。重庆积极贯彻落实习近平总书记关于超大城市现代化治理重要论述和党中央关于城市工作的重大决策部署,重庆市委六届七次全会通过的决议强调,“着力增强超大城市数智化协同高效治理能力,迭代升级城市数智底座,打造高能级城市运行和治理智能中枢,深化人工智能赋能超大城市发展服务治理。 ”[3] “数字重庆”建设是重庆市深入践行人民城市理念,推进城市治理创新的重大举措,是现代化新重庆建设的战略性、基础性工程,是符合重庆自身特