“十四五”期间我国旅居养老发展的挑战与机遇
和接纳。另一方面，转变老年人的消极养老观（诸如闭门养老、空耗时间、无所事事等），树立老有所学、老有所为、老有所乐的积极养老意识。
其次，破解旅居养老资金难题。通过产品（服务）市场竞争、政府购买服务，政府专项基金、吸纳民间资金、“以房养老”和发挥余热等方式，多渠道解决选择旅居养老的老年人遇到的资金问题，扎实推进落实“旅居乐老”理念。
（二）强化政府作用，提高多元主体协同治理效率
首先，要健全标准建设，完善监督机制。一方面要尽快制定旅居养老市场准入标准，强化旅居行业信用淘汰机制。另一方面，应结合省内地区资源优势，打造一批旅居养老示范区，将标准化管理理念和方法引入到具体服务当中，逐步建立并形成既有基本共性又有地区特色，纵观南北、横跨东西的旅居养老标准化体系。通过明确服务质量目标、规范服务方法、优化服务流程，保证旅居养老设施建设、服务内容、服务流程规范有序。其次，要全面统筹各方力量，为旅居养老提供动力源泉。旅居养老是一项综合产业，应在充分发挥政府主导作用的同时，聚合不同产业部门、社会团体等多元力量，形成强大的支撑带动效应。一是要在充分考虑地区自然资源和人文资源的基础上，结合经济发展目标，制定出合理的旅居产业规划。二是要通过政企、政社合作，整合区域资源，优化基础设施建设，完善旅居养老配套服务。三是打造“陕西智慧旅居养老”平台，引导老年人合理选择、正确消费。
（三）区分服务类型，培育专业人才，创新服务供给
首先，旅居养老服务具有多样性、复杂性特征，可以细分为探亲访友型、休闲度假型、疗养保健型、学习采风型等多种类型。不同类型的服务有不同的需求特点，因此应该借助不同的主体根据自身资源优势提供相应的服务。同时，通过旅居养老行业内部改革，培育特色品牌，激发潜在客户群体。其次，旅居养老管理是一项专业性很强的管理服务工作，应该通过健全选拔任用机制、教育培训机制和激励约束机制建立一支专业化、职业化、专家化的行业管理服务队伍。
注释
[1]陕西省民政厅.陕西省民政厅印发《关于推进全省养老服务高质量发展实施方案（2019-2020年）[EB/OL].（2019-05-14）[2021-06-04].http：//m.yanglaocn.com/shtml/20190514/1557825162119185.html.
[2]新华陕西.陕西60岁以上老年人口674.7万占全省人口总数17.46%[EB/OL].（2019-12-26）[2021-07-04]）.https：//2ly4hg.smartapps.cn/pages/article/article?articleId=362856695&authorId=381579&spm=smbd.content.share.0.1622797452752B7O9s4a&_trans_=010005_wxhy_shw&hostname=baiduboxapp&_swebfr=1
[3]国家发改委办公厅.关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知[EB/OL].（2021-02-01）[2021-08-04]https：//www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202102/t20210201_1266577_ext.html.
参考文献
[1]程勇.浅谈旅居养老[C].2009中国老年保健暨产业高峰论坛文集，2009：83-85.
[2]林元昌，许亦善.旅居养老业态打造路径研究——基于“清新福建”视角[J].中共福建省委党校学报，2018（07）：102-107.
[3]穆光宗.有品质的养老：新生代城市老人的新追求[J].人民论坛，2019（13）：72-73.
[4]杜双琪.云南省发展“旅居养老”模式的可行性分析[D].云南大学，2018.
[5]龚娜.谈老年旅居康养的现状及发展路径选择[J].旅游纵览（下半月），2019（20）：25-26.
[6]演克武，陈瑾，陈晓雪.乡村振兴战略下田园综合体与旅居养老产业的对接融合[J].企业经济，2018（08）：152-159.
[7]张映芹，冯亚江.“南漂老人”旅居养老服务需求研究[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2018（01）：94-101.
[8]刘惠，杨效忠.旅居养老者出游动机、行为特征及市场开发研究[J].宿州学院学报，2019（03）：30-33+84.
[9]魏薇，林茜.旅居养老综合体的建设特点和发展现状分析[J].中国市场，2017（07）：54-55.
[10]封铁英，齐心竹.旅居养老产业链智慧化纵向整合——基于演化博弈模型构建与情景仿真[J].西安交通大学学报（社会科学版），2021（01）：89-101.
[11]郑莹，郭佳，忻益慧.基于GIS的张家口旅居养老选址研究——以宣化区为例[J].居舍，2019（31）：116.
[12]庞小笑，包富华，李晓华.旅居养老型城镇评价指标体系的建立与应用[J].河南商业高等专科学校学报，2015（01）：17-21.
[13]陆杰华，伍海诚.老龄化背景下中国特色临终关怀体系建构的若干思考[J].新视野，2017（01）：74-80.
[14]郭维.关于加强哈尔滨市康养旅游业发展的对策研究[J].决策咨询，2019（05）：28-32.
作者简介
李文琦 西北政法大学管理学院副教授，研究方向为社会保障理论与政策
王小燕 西北政法大学管理学院2020级硕士研究生，研究方向为弱势人群社会保障研究
其次，破解旅居养老资金难题。通过产品（服务）市场竞争、政府购买服务，政府专项基金、吸纳民间资金、“以房养老”和发挥余热等方式，多渠道解决选择旅居养老的老年人遇到的资金问题，扎实推进落实“旅居乐老”理念。
（二）强化政府作用，提高多元主体协同治理效率
首先，要健全标准建设，完善监督机制。一方面要尽快制定旅居养老市场准入标准，强化旅居行业信用淘汰机制。另一方面，应结合省内地区资源优势，打造一批旅居养老示范区，将标准化管理理念和方法引入到具体服务当中，逐步建立并形成既有基本共性又有地区特色，纵观南北、横跨东西的旅居养老标准化体系。通过明确服务质量目标、规范服务方法、优化服务流程，保证旅居养老设施建设、服务内容、服务流程规范有序。其次，要全面统筹各方力量，为旅居养老提供动力源泉。旅居养老是一项综合产业，应在充分发挥政府主导作用的同时，聚合不同产业部门、社会团体等多元力量，形成强大的支撑带动效应。一是要在充分考虑地区自然资源和人文资源的基础上，结合经济发展目标，制定出合理的旅居产业规划。二是要通过政企、政社合作，整合区域资源，优化基础设施建设，完善旅居养老配套服务。三是打造“陕西智慧旅居养老”平台，引导老年人合理选择、正确消费。
（三）区分服务类型，培育专业人才，创新服务供给
首先，旅居养老服务具有多样性、复杂性特征，可以细分为探亲访友型、休闲度假型、疗养保健型、学习采风型等多种类型。不同类型的服务有不同的需求特点，因此应该借助不同的主体根据自身资源优势提供相应的服务。同时，通过旅居养老行业内部改革，培育特色品牌，激发潜在客户群体。其次，旅居养老管理是一项专业性很强的管理服务工作，应该通过健全选拔任用机制、教育培训机制和激励约束机制建立一支专业化、职业化、专家化的行业管理服务队伍。
注释
[1]陕西省民政厅.陕西省民政厅印发《关于推进全省养老服务高质量发展实施方案（2019-2020年）[EB/OL].（2019-05-14）[2021-06-04].http：//m.yanglaocn.com/shtml/20190514/1557825162119185.html.
[2]新华陕西.陕西60岁以上老年人口674.7万占全省人口总数17.46%[EB/OL].（2019-12-26）[2021-07-04]）.https：//2ly4hg.smartapps.cn/pages/article/article?articleId=362856695&authorId=381579&spm=smbd.content.share.0.1622797452752B7O9s4a&_trans_=010005_wxhy_shw&hostname=baiduboxapp&_swebfr=1
[3]国家发改委办公厅.关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知[EB/OL].（2021-02-01）[2021-08-04]https：//www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202102/t20210201_1266577_ext.html.
参考文献
[1]程勇.浅谈旅居养老[C].2009中国老年保健暨产业高峰论坛文集，2009：83-85.
[2]林元昌，许亦善.旅居养老业态打造路径研究——基于“清新福建”视角[J].中共福建省委党校学报，2018（07）：102-107.
[3]穆光宗.有品质的养老：新生代城市老人的新追求[J].人民论坛，2019（13）：72-73.
[4]杜双琪.云南省发展“旅居养老”模式的可行性分析[D].云南大学，2018.
[5]龚娜.谈老年旅居康养的现状及发展路径选择[J].旅游纵览（下半月），2019（20）：25-26.
[6]演克武，陈瑾，陈晓雪.乡村振兴战略下田园综合体与旅居养老产业的对接融合[J].企业经济，2018（08）：152-159.
[7]张映芹，冯亚江.“南漂老人”旅居养老服务需求研究[J].哈尔滨商业大学学报（社会科学版），2018（01）：94-101.
[8]刘惠，杨效忠.旅居养老者出游动机、行为特征及市场开发研究[J].宿州学院学报，2019（03）：30-33+84.
[9]魏薇，林茜.旅居养老综合体的建设特点和发展现状分析[J].中国市场，2017（07）：54-55.
[10]封铁英，齐心竹.旅居养老产业链智慧化纵向整合——基于演化博弈模型构建与情景仿真[J].西安交通大学学报（社会科学版），2021（01）：89-101.
[11]郑莹，郭佳，忻益慧.基于GIS的张家口旅居养老选址研究——以宣化区为例[J].居舍，2019（31）：116.
[12]庞小笑，包富华，李晓华.旅居养老型城镇评价指标体系的建立与应用[J].河南商业高等专科学校学报，2015（01）：17-21.
[13]陆杰华，伍海诚.老龄化背景下中国特色临终关怀体系建构的若干思考[J].新视野，2017（01）：74-80.
[14]郭维.关于加强哈尔滨市康养旅游业发展的对策研究[J].决策咨询，2019（05）：28-32.
作者简介
李文琦 西北政法大学管理学院副教授，研究方向为社会保障理论与政策
王小燕 西北政法大学管理学院2020级硕士研究生，研究方向为弱势人群社会保障研究