◎2021年山东省党校（行政学院）系统课题“完善确保脱贫人口不返贫体制机制研究——以潍坊为例”（课题编号：2021S063）阶段性成果
　　在全国脱贫攻坚取得显著成果后，防止脱贫后返贫是巩固脱贫成果的重要内容，也是推进乡村振兴的基础工作。山东省临朐县通过推进“党建网格”化与巩固脱贫攻坚成果的融合，做好“精准监测”“精准帮扶”，建立健全有效防止返贫致贫的长效机制，取得了良好效果。通过分析临朐经验，不难发现坚持党的领导是取得成绩的重要保障，同时，党员干部要心系群众、将防止脱贫后返贫工作融入乡村振兴大格局中去，结合时代特征和新时期工作要求不断创新工作体制机制。 

　　习近平总书记指出，“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”，强调“对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶”。可以说，实现全民脱贫后，我们仍然面临着巩固和拓展脱贫攻坚成果的重大任务。如何防止脱贫人口的返贫现象发生、如何对刚刚脱贫的困难群体进行持续帮扶，面对这两个问题，山东省临朐县积极结合本地实际推出“党建网格”管理制度，将动态监测帮扶融入常态化网格管理，有效防止返贫和新致贫问题发生。
　　临朐县基本情况
　　临朐县地处山东省潍坊市西南部，是沂蒙革命老区县、沂蒙山区县，辖14个镇（街、园、区），350个村（社区），92.8万人。1985年，被国务院确定为沂蒙山区10个国家重点贫困县之一；1999年被山东省委、省政府确定为扶贫巩固县。2020年，实现了现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
　　2021年，临朐县有脱贫享受政策人口和动态监测人口7835户、16093人。这些人中35.29%为65岁以上老年人，因病致贫占35.71%，因残致贫占20.77%，失能人员占61.51%，这些群体脱贫基础薄弱，家庭基本没有收入来源，一旦遇到风险变故，如果发现不及时、帮扶不到位，极易出现返贫致贫。
　　经过广泛调研和不断探索实践，临朐县在实施党建网格化治理的基础上，将动态监测和帮扶机制嵌入党建网格，发挥党建网格员与网格内的群众比邻而居、天天见面、熟悉情况的优势，建立和推行“党建网格+精准监测+精准帮扶”工作模式，通过监测及早发现问题，第一时间协调解决帮扶，该模式主要解决了两个问题：一是防止返贫的长效机制，保障弱势群体不返贫；二是长效稳固的提升机制，保证脱贫成效持续稳定发展，防止新致贫。
　  “党建网格”在临朐县防止返贫致贫中的理论实践
　　（一）“党建网格+精准监测”，建立防止返贫致贫的基础堡垒
　　临朐县实现了全面脱贫后，如何更好巩固脱贫成果，实现与乡村振兴有效衔接成为当前我们面临的重要任务，而动态监测帮扶成为解决这一问题的重要法宝，成为衔接脱贫攻坚与乡村振兴的重要纽带。经过一段时间的运行后，发现临朐县动态监测帮扶还存在一些短板。
　　一是动态监测有死角。由于镇村干部力量薄弱、资源有限，面对的管理服务对象群体大，在排查监测时难免有死角，导致监测帮扶不及时。
　　二是技术水平不高，数据比对滞后。为提升动态监测水平，临朐县已初步实现了相关行业部门之间数据的共享，