户和突发严重困难户”三类人员，突出“乡村振兴重点帮扶县、脱贫人口、搬迁群众”三个重点，聚焦“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”四个关键，扎实做好稳岗就业各项工作。2021年，全省脱贫群众外出务工达到216.43万人，是2020年的102.9%，务工人数超过上年6.2万人，脱贫群众人均工资性收入达到8977元，脱贫人口人均纯收入1.25万元，同比增长16.7%。陕西将继续充分发挥防返贫监测平台、就业服务平台作用，建立劳动力资源信息数据，精准对接市场需求和群众就业意愿，实行全程跟踪、动态监测，做到基本情况、就业愿望、就业状况“三个清”。同时通过“四个聚焦”积极推动就业帮扶工作走深走实，推进脱贫群众扩就业、稳增收，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
　　（三）培育乡村新产业新业态，发展数字商务振兴农业
　　数字经济已成为实现陕西经济社会高质量发展的新动能和新引擎。2021年，陕西电商服务覆盖全部乡镇和50%以上行政村，电子商务公共服务体系初步建立，全省电商从业人员达到224万人。网络交易额过亿的电商企业超过10家，陕西美农网络科技有限公司网络零售额达10亿元，干果网销规模排名全国第一；杨凌润美农业发展有限公司果蔬网销额超过10亿元，列天猫平台生鲜类全国第一。按照党的二十大报告关于“加快建设网络强国、数字中国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”的精神，陕西2023年政府工作报告提出了通过“一新四化”加大数字经济牵引力的新观点。[5]“一新”就是加快建设新型数字基础设施，加快推动实现5G网络高质量覆盖，全力推进国家超级计算西安中心、国家工业互联网（陕西）分中心和行业分中心等重点项目建设，优化全省算力和数据中心布局。“四化”是同步推进数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理数字化，坚持数字产业化、产业数字化两手抓，建设国家新一代人工智能创新发展试验区，力争数字经济核心产业增加值占比超过8%。下一步，陕西省按照这一部署，以网络强省为目标，推进政务云、行业云发展，做好企业数字化转型服务，鼓励企业“上云用数”。加大数字基础设施建设力度，完善工业互联网标识体系，打造50个“5G+工业互联网”典型应用场景，为推动经济高质量发展打好底座。
　　（四）加强乡村发展规划，促进宜居宜业和美乡村建设
　　紧扣宜居宜业和美乡村建设目标，督导各地各部门落实《陕西省乡村建设行动方案》，推动专项任务牵头部门制定专项推进方案，指导各地加强乡村建设项目库建设。一是实施“百校联百县兴千村”示范创建，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，统筹乡村基础设施和公共服务布局，让农村基本具备现代生活条件。强化分类指导，推进“四沿三建”乡村建设行动。二是扎实推进农村人居环境整治提升。稳妥推进农村厕所革命，探索建立农村厕所革命信息化管理监督平台，强化改厕全过程质量管控，形成高效稳定运行的农村厕所长效管护机制。加快推进农村生活污水治理、生活垃圾收运处理，不断提升村容村貌，改善农村人居环境。
　　（五）加强和改进乡村治理，提高农民的安全感幸福感获得感
　　探索全面落实县级领导班子成员包乡走村，乡镇领导班子成员包村联户，村干部经常入户走访制度。探索推动“党建+”方式，推广运用积分制、清单制、数字化治理等有效做法，落实“四议两公开”和村级“小微权力”清单制度。积极主动做好乡村治理体系建设试点示范工作，总结试点经验做法，培育一批乡村治理创新模式和典型案例。发挥好新时代文明实践中心等阵地作用，持续加强农村精神文明建设。指导规范村规民约制定，充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等基层群众组织作用，开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
　　参考文献
　　[1]《习近平谈治国理政第四卷》，北京：人民出版社，2022：8页。
　　[2]《习近平谈治国理政第四卷》，北京：人民出版社，2022：10页。
　　[3]霍小光：《把革命老区发展时刻放在心上——习近平总书记主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会侧记》，载《人民日报》，2015-2-17，第2版。
　　[4]曾衍德：《产业链短、融合层次浅叫响“乡字号”要过几道坎》，载《经济日报》，2020-7-18，第2版。
　　[5]赵刚：《2023年陕西省人民政府工作报告》，载《陕西日报》，2023-1-1，第1版。
　　作者简介
　　王军旗　天津大学马克思主义学院特聘教授、博士生导师，国家级“四个一批”理论人才
　　刘东阳　天津大学马克思主义学院博士研究生