党的领导是发展全过程人民民主的最大优势和根本保证。党的领导为社区治理指明了方向和遵循。在社区治理实践中，社区通过多种途径将党建工作与业务工作结合起来，实现“党建+”的嵌入，夯实了全过程人民民主的领导核心。一方面，D社区通过社区党支部开展工作，党建工作已经成为社区日常工作内容的重要考核指标。党建嵌入社区治理的实践确保了社区工作的发展方向，促使社区更好为群众服务。另一方面，党组织以切实可行的举措推动社区各项工作的开展，社区也积极响应党的领导，充分发挥优势，弥补党组织建设方面的不足。比如，在基层党建中，相对缺乏“党建+平台”模式，社区可以整合各方资源进行多方协商对接，充分发挥优势，从而强化基层党组织的领导作用。例如，社区在开展活动时会主动邀请社区党组织参与，久而久之，社区党组织也会主动寻求与社区合作。通过党建活动，社区需求满足的同时，还在实践中整合各方资源，以全过程人民民主的思维和方法促进社区治理主体的多元协作，消解各治理主体之间的张力。
　　（二）弘扬全过程人民民主的价值理念
　　首先，全过程人民民主的逻辑起点是基于以人民为中心的立场。D社区通过“社区小巷之家”，构建个人利益与集体利益的关联，促使治理主体能够从被动参与转为主动参与到社区治理中。所谓“社区小巷之家”，是指社区通过实现线上线下联动，收集群众关心的公共利益信息，通过短视频等形式促使各参与主体能够主动参与到社区公共事务决策、管理与监督过程当中，构建共有精神家园，打造为民服务的主阵地，实现民主的整体性。其次，全过程人民民主将满足人民对美好生活的向往需要作为出发点和落脚点。以往治理过程中，社区治理过多承担了行政职能，群众多元化个性化的诉求无法得到精准化、精细化的满足，无法真正实现满足全过程人民民主对精准化、精细化治理的要求。D社区通过嫲嫲娅娅议事会收集民意，精准捕捉多元个性化的需求，并做到快速回应。再次，全过程人民民主各参与主体之间协同共治。社区治理过程中，基层党政机关往往身兼多重角色，不可避免挤压其他参与主体的治理空间与机会，因此，在治理实践中，要提高其他主体参与社区公共事务的积极性、主动性。D社区通过举办“百家宴·邻里节”，密切邻里关系、回汉关系，搭建了各方交流合作的平台，助力多元共建共治共享格局的形成。
　　（三）拓展全过程人民民主的实践路径
　　D社区不仅在理念上提倡多元主体协同共治，也在实践中践行并推动民主协商的发展。一方面，D社区通过嫲嫲娅娅议事会就社区内部事务进行民主协商。从实际运行来看，嫲嫲娅娅议事会的成员来自社区里年长的热心群众，具有不同的个人经验，为社区调解、社区决策带来充分的信息，促进社区科学决策、民主决策。另一方面，围绕社区重大公共议题，社区为基层党政机关、社会组织、驻区企业、居民搭建民主协商平台，促使各主体进行理性协商，达成共识并形成决策。D社区在面临拆建时，通过邀请社区居民代表、居委会、驻区企业、社会组织、专家学者等共同探讨解决方案，通过三方协调会，解决了相关治理难题。通过对公共治理议题的讨论，特别是通过协商的方式解决了社区治理中的难点痛点，不仅加强各主体间的沟通，而且还推动了民主协商在日常治理中的实践。
　　结　论
　　全过程人民民主与城市社区治理的链接，表明社会主义民主是具体可操作、可体验、可测量的。全过程人民民主在展现民主的价值、制度、程序与运作实践的同时，还把人民群众的获得感和治理效果作为民主管用、有效、真实的衡量尺度。面对城市社区治理的千头万绪，城市社区的民主治理是适应时代发展和人民追求向往美好生活的理性选择，也是把人民放在首位的内在要求。
　　参考文献
　　[1]《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》，2021-11-11。
　　[2]习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，2022-10-16。
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　　[5]鲁品越：《全过程人民民主：人类民主政治的新形态》，载《马克思主义研究》，2021（01）。
　　[6]蒯正明：《全过程人民民主对人类政治文明的新贡献》，载《马克思主义研究》，2021（09）。
　　作者简介
　　左瑞婷　中共西安市委党校讲师，研究方向为当代中国政治、比较政治
　　江　达　中共西安市委党校讲师，研究方向为马克思主义中国化