通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:099版
国有企业一体推进“三不腐”有效机制建设的探索与实践
    图3:第十一采油厂一体推进“三不腐”三维一体循环模型

  (二)坚持双头并举,纵深推进实践原则
  全面从严治党约束机制。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党中央全面从严治党战略部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚持严的主基调不动摇,完善纪法规定,严格执纪、严肃纠风、严厉反腐,不断强化全面从严治党浓厚氛围。
  强化监督执纪问责机制。坚持立规明纪,强化对党员干部和行使公权力的公职人员的监督,使其习惯在受监督和约束的环境中工作生活。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见,将“一把手”作为监督重点,强化对维护党中央集中统一领导、履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况的监督,对存在苗头性倾向性问题的及时约谈提醒,对失职失责、违纪违法问题严肃查处。做好来信来访来电网络举报受理,精准研判办理,提升信访监督质效。
  (三)夯实三维一体,循环促进工作机制
  一体推进“三不腐”有效机制在工作方式上呈现出三维一体循环模型,不敢腐、不能腐、不想腐相辅相成、三维一体、循环促进,使“三不腐”全方位一体交叉贯彻到每一个党员身上。
  “精准化”的不敢腐惩戒机制。以精准规范问责促进担当作为。坚持失责必问、问责必严,完善问责情形,严格问责程序,精准有效问责。坚持有腐必反、有贪必肃,无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,始终保持惩治的高压态势,有效减少腐败存量,坚决遏制腐败增量,形成了精准治标的手术刀、高效药。
  “规范化”的不能腐防范机制。以减少腐败机会为目标,坚持从源头抓起,从完善机制制度入手,形成防止权力滥用的监督制约机制,坚持用制度管权、管事、管人,建构决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实把权力关进制度的笼子,着力解决工作中失之于宽、松、软的瓶颈,提升反腐败法律制度的执行力,确保生产经营管理合规运行。
  “多元化”的不想腐教育机制。以消除滋生腐败动机为目标,建立健全不想腐的保障机制。通过党性党规、法律法规、警示案例、廉洁文化活动等教育,利用党委中心组学习、“三会一课”、民主生活会深入学习,党员干部每年要完成规定的学习任务,领导干部要定期参加厂部组织的集中学习、个人自学、集中培训、研讨交流、经验分享等方式,营造崇廉尚俭廉洁氛围,提高党员干部的思想素质和道德修养,使党员干部自警自律成为常态,接受监督成为习惯。
  (四)深化“五责律动”,“五督联动”
  “五责律动”责任体制。五个责任即有效贯通党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”、党组织书记第一责任人责任、业务部门监管责任,深化“五责律动”责任机制。
  “五督联动”监督系统。五项监督即持续强化政治监督、细化日常监督、深化巡察监督、精准合规监督、靶向审计监督,充分发挥大监督平台作用,深化监督联动,巩固监督成效。具体落实政治监督具体化、精准化、常态化,围绕中心做实政治监督,紧盯关键加强“一把手”监督,突出对项目组重点监督,突出对“关键岗位”日常监督,监督贯通强化成果运用,深入推进合规监督,持续开展“三个专项治理”,扎实开展审计监督,监督干预发挥合力作用。以专项检查为切入点纠“四风”,以节点肃纪为着力点强作风,以重点整治为突破点转作风。
  目前来看,第十一采油厂“一体两翼三支撑五驱动”一体推进“三不腐”施治系统,切实体现出自身反腐工作的从严治党主题基调,改革创新特色理念,紧密结合采油厂发展实际,突出重点、抓住关键、层层推进、逐步完善。该系统具备切实可行的党风廉政建设和反腐败工作的阶段性目标和长远性目标,是对一体推进“三不腐”有效机制深入建设的有益实践成果。
  结 语
  第十一采油厂在油田公司党委、纪委和厂党委的坚强领导下,全面落实集团公司、油田公司党风廉政建设和反腐败工作部署,在持之以恒、规范精准一体推进“三不腐”方面取得了显著的成绩。但也要看清,要想彻底铲除腐败滋生土壤、清理系统性腐败、化解风险隐患任重道远。由此,我们要更新反腐败理念,结合习近平总书记最新讲话精神,要以“全周期管理”方式推进“三不腐”。[2]最终在实践中,以系统管理、动态管理、闭环管理落实“全周期管理”,从而以更科学的管理方式提高一体推进“三不腐”的能力水平。
  参考文献
  [1]中国新闻网:《长庆油田采油十一厂“走依法治企路做懂法守法人”》,2021[2022-10-11],https://www.gs.chinanews.com.cn/news/2021/12-08/346033.shtml
  [2]吴建雄:《用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”》,载《人民论坛》,2022(15):60-62页。
  作者简介
  雷 娜 长庆油田公司第十一采油厂纪委办公室副主任
  昝晨垚 长庆油田公司第十一采油厂方山采油作业区技术员
  张小春 长庆油田公司第十一采油厂纪委办公室科员