领导干部要起到模范带头作用

　　西部A市群众反映当地部分机关干部职工精气神欠佳，存在不担当、不作为、不在状态的现象。产生原因主要有城市发展硬伤多、理想信念坚守难、骄傲自满转变慢、晋升成长概率小等，建议从突出“四个”教育、强化“四个”约束、实现“四种”激励、强化“一把手”担当四个方面提振干部精气神。 

　　干部的精气神，是指理想信念、思想意识、思维活动的外在表现形态，是政治、信仰、品格、修养、态度、作风的整体反映。精气神饱满的干部表现为理想信念坚定、爱岗敬业、勤政为民、敢闯敢拼，底气足、正气扬、志气高。
　　整体评价：成效明显但上升空间很大
　　通过调研得到各类人群对A市干部精气神的评价情况：一是整体评价认为与十年前相比有改进、好得多。二是干部职工对本人和本单位评价较好。三是部门之间相互评价有偏见，干部对自己单位及业务性质相似的单位评价较好。四是企业群众面对面评价高，私下评价或背后评价为不在状态或者是乱作为。五是外出务工人员和外籍领导干部（简称“四外”人员）对当地干部精气神的评价不高，说差距很大。六是党风廉政电话评价多年来都不高。综合来看，该市干部队伍的精气神及其外在表现离群众的期盼和满意还有很大的差距。
　　A市干部精气神欠佳的具体表现
　　当地从来不缺好干部，目前企业、群众整体评价不高，是因为他们发现“一些干部不能长期保持精气神俱佳的状态，不能做到表里如一、上下级面前一个样”。主要表现为：
　　1、大局意识淡化，政令不畅
　　当地最近几年面临着百年难遇的发展机遇，国省政策叠加，按理说是所有干部干劲最足的阶段，应该积极主动研究国省政策，借鉴其他同类地区城市历史发展经验，全力争取政策措施落实落地，规划重大试点示范项目。事实上，一些地区和干部是这样做的，另外一些干部则是等着上级出方案，等着兄弟城镇创试点，等着发达地区出经验，自己却是不急不躁、观望等待的心态。
　　2、开放意识淡化，思维狭隘
　　第七次全国人口普查结果显示，A市常住人口为500多万人，其中跨省流入人口为9万余人，仅占总量的1.72%。缺少外来事物和人物的交流碰撞，党员干部开放意识淡薄，保守主义盛行。最明显的表现：一是对于外地人员的服务重视不够。有的外来人员在生活和工作中感受到了排斥。二是对于外地企业的保护力度不够。部门政策不落实、承诺不兑现，甚至吃拿卡要，致使外地企业举步维艰。
　　3、进取意识淡化，闯劲消退
　　最近几年，该市GDP总量显著提升，但在省内排名