贵州生态文明建设的形势与对策
5、自然灾害频发
自然灾害是生态文明建设的“大敌”。贵州是多种灾害频发的省份，灾害类型有干旱、洪涝、冰雹、水土流失、泥石流、山体滑坡、低温、霜冻、凝冻、森林火灾、地震等，有“无灾不成年”之说。在所有自然灾害中，水旱灾害的发生频率最高，造成损失最为严重。水旱灾害又可诱发地质灾害的发生，特别是洪涝灾害，容易诱发滑坡和泥石流等地质灾害，造成更严重的灾难后果。据统计，2019-2021年，贵州遭受不同程度洪涝、干旱、地质、风雹、低温冷冻等自然灾害，共造成1006.51万人次受灾，因灾死亡失踪133人，紧急避险和转移安置46.41万人次；农作物受灾面积52.44万公顷；倒塌房屋3432户11414间，不同程度损坏房屋13.64万户29.72万间；因灾直接经济损失169.63亿元。自然灾害的发生与生态环境破坏互为因果。贵州自然灾害类型多、分布广、发生频次高、强度大，其发生和危害程度的不可控、不确定性都可能造成严重的生态环境破坏，给生态文明建设带来负面影响。
推动贵州生态文明建设的对策
1、提升干部治理智慧
面对当前趋紧的经济形势，必须提升干部治理智慧，推动高质量发展。
一是提升统筹发展能力。即在重大政策、重大项目、重大改革上贯彻生态理念，统筹将生态文明建设融入“四化”建设、乡村振兴建设等全过程，使有限的经济投入实现多重目标。
二是树立科学绩效观。即各项工作既要算经济账、长远账、整体账、综合账，不能因小失大、顾此失彼，更要坚决杜绝浪费资金又没收到经济效益，还对生态环境造成系统性、长期性破坏的政策决策。
三是提升疫情时期谋划经济的能力。要进一步提高疫情研判、决策的能力和科学精准防控水平，以前瞻性思维积极采取针对性措施恢复经济社会活力。近年来，贵州省委、省政府密集出台了一系列促进经济发展的政策举措，但在恢复市场活力，科学防疫上仍需下功夫，尤其应切实采取措施促进支柱产业旅游业尽快得到恢复，以带动就业和其他行业发展。
四是提升用辩证思维解决问题的能力。在生态文明建设上，要坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，树立长远观、系统观，不能头痛医头、脚痛医脚。要善于抓住主要矛盾，矛盾的主要方面，善于抓住问题的牛鼻子，把好钢用在刀刃上。
2、创新举措打造亮点
一是建议参照省旅游产业发展大会模式，由省生态环境厅研究定期召开生态文明大会，针对全省生态文明建设中亟待解决的关键问题和突出矛盾，制定出台具有指导性、针对性和操作性的政策措施；通过整合各类优势资源，支持和帮助大会举办地加快生态文明建设；通过生态文明大会促进生态经济、绿色技术投资开发，带动旅游业的发展，营造生态文明建设氛围。
二是由相应部门参照2016年国家发展改革委、国家统计局、原环境保护部、中央组织部等部门联合印发的《绿色发展指标体系》《生态文明建设考核目标体系》，对贵州年度生态文明建设水平进行动态评价，使其成为督促和引导各地区推进生态文明建设的“指示器”和“风向标”。
三是由贵州省委宣传部发布生态文明研究专项招标课题，采取购买服务方式编制《贵州省生态文明建设绿皮书》《贵州生态文明建设评价报告》等，总结贵州生态文明建设工作进展及成效，并以此为基础培育一家高校或科研院所建立相应的研究中心。
四是出台《建立健全生态产品价值实现机制实施方案》，与原有补贴式、被动式和义务式的生态补偿方式形成互补，通过试点到推广实施，调整生态生产关系，调动人们主动开展生态保护的积极性，推动贵州生态环境建设迈上新台阶。
3、培育生态文明意识
贵州公众生态文明意识虽然有所提高，但是参与度不高，崇尚生态文明的社会新风尚尚未形成。
一是创新生态文明宣传教育的载体和形式，在国家、省自然保护区、森林公园创建生态环境教育基地，在新建、在建流域自然保护区、国家公园等增加生态文明教育基地功能，组织引导社会公众开展丰富多彩的环境教育活动，提高全社会生态文明意识。
二是建立广泛的公众参与机制。通过多媒体宣传保护生态环境的正面典型，曝光破坏生态的不良行为，聘请环保协管员、环保义工、开通环保热线等渠道，鼓励和引导公众参与生态文明建设和监督，拓宽公众参与环保的途径和方式。
三是建立生态文明教育人才库，在干部教育中开展生态文明专题讲座，并且在大中小学、企业、社区开展针对不同受众的生态文明讲座和活动，引导群众实现消费方式和生活方式的绿色转变。
四是以课题招标或委托的方式，组织编写面向不同对象，兼具科学性、理论性与科普性的生态文明读本。
自然灾害是生态文明建设的“大敌”。贵州是多种灾害频发的省份，灾害类型有干旱、洪涝、冰雹、水土流失、泥石流、山体滑坡、低温、霜冻、凝冻、森林火灾、地震等，有“无灾不成年”之说。在所有自然灾害中，水旱灾害的发生频率最高，造成损失最为严重。水旱灾害又可诱发地质灾害的发生，特别是洪涝灾害，容易诱发滑坡和泥石流等地质灾害，造成更严重的灾难后果。据统计，2019-2021年，贵州遭受不同程度洪涝、干旱、地质、风雹、低温冷冻等自然灾害，共造成1006.51万人次受灾，因灾死亡失踪133人，紧急避险和转移安置46.41万人次；农作物受灾面积52.44万公顷；倒塌房屋3432户11414间，不同程度损坏房屋13.64万户29.72万间；因灾直接经济损失169.63亿元。自然灾害的发生与生态环境破坏互为因果。贵州自然灾害类型多、分布广、发生频次高、强度大，其发生和危害程度的不可控、不确定性都可能造成严重的生态环境破坏，给生态文明建设带来负面影响。
推动贵州生态文明建设的对策
1、提升干部治理智慧
面对当前趋紧的经济形势，必须提升干部治理智慧，推动高质量发展。
一是提升统筹发展能力。即在重大政策、重大项目、重大改革上贯彻生态理念，统筹将生态文明建设融入“四化”建设、乡村振兴建设等全过程，使有限的经济投入实现多重目标。
二是树立科学绩效观。即各项工作既要算经济账、长远账、整体账、综合账，不能因小失大、顾此失彼，更要坚决杜绝浪费资金又没收到经济效益，还对生态环境造成系统性、长期性破坏的政策决策。
三是提升疫情时期谋划经济的能力。要进一步提高疫情研判、决策的能力和科学精准防控水平，以前瞻性思维积极采取针对性措施恢复经济社会活力。近年来，贵州省委、省政府密集出台了一系列促进经济发展的政策举措，但在恢复市场活力，科学防疫上仍需下功夫，尤其应切实采取措施促进支柱产业旅游业尽快得到恢复，以带动就业和其他行业发展。
四是提升用辩证思维解决问题的能力。在生态文明建设上，要坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，树立长远观、系统观，不能头痛医头、脚痛医脚。要善于抓住主要矛盾，矛盾的主要方面，善于抓住问题的牛鼻子，把好钢用在刀刃上。
2、创新举措打造亮点
一是建议参照省旅游产业发展大会模式，由省生态环境厅研究定期召开生态文明大会，针对全省生态文明建设中亟待解决的关键问题和突出矛盾，制定出台具有指导性、针对性和操作性的政策措施；通过整合各类优势资源，支持和帮助大会举办地加快生态文明建设；通过生态文明大会促进生态经济、绿色技术投资开发，带动旅游业的发展，营造生态文明建设氛围。
二是由相应部门参照2016年国家发展改革委、国家统计局、原环境保护部、中央组织部等部门联合印发的《绿色发展指标体系》《生态文明建设考核目标体系》，对贵州年度生态文明建设水平进行动态评价，使其成为督促和引导各地区推进生态文明建设的“指示器”和“风向标”。
三是由贵州省委宣传部发布生态文明研究专项招标课题，采取购买服务方式编制《贵州省生态文明建设绿皮书》《贵州生态文明建设评价报告》等，总结贵州生态文明建设工作进展及成效，并以此为基础培育一家高校或科研院所建立相应的研究中心。
四是出台《建立健全生态产品价值实现机制实施方案》，与原有补贴式、被动式和义务式的生态补偿方式形成互补，通过试点到推广实施，调整生态生产关系，调动人们主动开展生态保护的积极性，推动贵州生态环境建设迈上新台阶。
3、培育生态文明意识
贵州公众生态文明意识虽然有所提高，但是参与度不高，崇尚生态文明的社会新风尚尚未形成。
一是创新生态文明宣传教育的载体和形式，在国家、省自然保护区、森林公园创建生态环境教育基地，在新建、在建流域自然保护区、国家公园等增加生态文明教育基地功能，组织引导社会公众开展丰富多彩的环境教育活动，提高全社会生态文明意识。
二是建立广泛的公众参与机制。通过多媒体宣传保护生态环境的正面典型，曝光破坏生态的不良行为，聘请环保协管员、环保义工、开通环保热线等渠道，鼓励和引导公众参与生态文明建设和监督，拓宽公众参与环保的途径和方式。
三是建立生态文明教育人才库，在干部教育中开展生态文明专题讲座，并且在大中小学、企业、社区开展针对不同受众的生态文明讲座和活动，引导群众实现消费方式和生活方式的绿色转变。
四是以课题招标或委托的方式，组织编写面向不同对象，兼具科学性、理论性与科普性的生态文明读本。