新时代基层干部治理能力提升研究
重，确保基层领导者既要对上负责，更要对民负责。
第二，提高社会组织参与国家治理的力度。为了真正服务好人民，就需要不断提升基层组织的领导能力，提升服务质量，保证做事效率，将社会组织力量得到高效发挥，为基层组织提供有力支撑，有效弥补了政府资源的不足，切实为人民群众提供了更优质的服务。
第三，充分借助信息技术、互联网、大数据等高科技手段来真正理解民情、了解民意，提供基层领导者的预判及应变能力，为人民群众提供精准化、精细化的服务。
（四）增强忧患意识，提升防范社会风险的能力
我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键阶段，各种内部矛盾问题依然存在，基层领导面临艰巨的民生与社会秩序建设任务，面临着更复杂、更持久的社会风险。在面对日益复杂的社会环境下，基层领导干部要提升风险防控意识，夯实国家安全和社会安全。
第一，精准识别社会风险的来源，提升预警机制。化解风险的重要前提是清楚风险来源，与其他类型风险相比，社会风险波及领域广，内容复杂，基层领导干部要加强对社会风险的识别和研判，寻找源头将其彻底解决。
第二，重点把握形成社会风险的动因，完善社会风险的排查机制。基层领导组织在实践经验与总结中不断提升了风险应对能力，但还存在执行不规范、落实不到位等问题，因此，要确保风险评估机制有效落实，杜绝因决策不当引发群众不满、激发社会矛盾事件的发生。
第三，完善社会风险的防范化解机制，基层领导干部要提升管理效能，深入推进立体化、多层次的社会风险防控网络的构建，坚持以人为本，建立政府主导的高效的指挥调度机构，应对各种突发事件的发生与处置。
（五）增强政治意识，提升基层党建的引领能力
第一，要学习经典理论。新时代，基层领导干部要精准掌握现代化治理理念与科学治理方法，充分运用现代思维、科学思维来增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，进而整体提升工作质量。基层领导者作为党与人民群众联系的桥梁和纽带，是为人民服务与推进改革发展与保障社会安定团结的中坚力量，是新时代领导队伍的中流砥柱。基层领导干部要充分发挥党的政治引领、整合资源的优势，运用现代化治理理念，提升工作水平，确保高效完成基层治理工作，真正使基层领导者的作用得到最大限度地发挥。
第二，规范制度建设，形成多层次、立体化的引领格局。基层领导者要真正把为群众服务摆放在首要位置，完善制度建设，厘清新形势下基层治理实践的制度制约因素，构建新型基层治理制度，形成基层社会治理工作新格局。另外，还要充分发挥基层党组织的核心作用，构建以基层党组织领导，社会组织为依托的基层组织体系，实现自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，建设立体化的引领格局，推进基层领导干部治理工作的不断优化。
第三，推进基层党建与基层社会治理深度融合。基层领导干部要坚持群众路线，坚持群众工作方法，让更多人民群众参与到社会治理实践中来，杜绝党建与社会治理“两张皮”的现象，探究基层治理工作的新发展路径。另外，将基层党组织建设与网格化管理相结合，增强群众的民主协商意识，调动基层干部工作积极性、提高主观能动性，延伸党员服务群众的空间，全面推进基层领导干部在工作中的模范带头作用，带动越来越多的人民群众参与进来。
结 论
总而言之，提升基层领导干部治理能力是提升国家治理现代化发展中的重要一环。切实提升新时代基层领导干部治理能力是一项复杂的工程，也是一项艰巨的任务。基层党组织要加强政治引领，建立各项制度保障体系，创新治理理念，转变治理模式，全面提升应急事件处理水平，更重要的是在干部选拔任用、考核评价中，着重把治理能力作为重要的参考依据，多方位、立体化提升新时代基层干部治理水平，推进国家治理体系的现代化发展。
参考文献
[1]萧鸣政、张湘姝：《提升党组织基层领导力的路径》，载《中国领导科学》，2020（1）：33-37页。
[2]曾晓楠：《国家治理现代化背景下基层领导干部社会治理能力优化路径研究》，辽宁师范大学学位论文，2018。
[3]程海梅：《新时代领导干部治理能力提升的路径思考》，载《北京印刷学院学报》，2020，28（S2）：39-42页。
[4]陈琳、宋秀丽、程彤：《基层领导干部治理能力提升的“惯性壁垒”及破解路径》，载《中共合肥市委党校学报》，2020（2）：47-50页。
[5]于阔城：《新时代基层党组织领导干部治理能力提升研究》，载《党史博采（下）》，2021（04）：13-15页。
[6]郑会霞：《提升领导干部基层社会治理能力的四个维度》，载《领导科学》，2020（08）：47-49页。
作者简介
陈 梵 中共宁德市委党校讲师，研究方向为人力资源管理
第二，提高社会组织参与国家治理的力度。为了真正服务好人民，就需要不断提升基层组织的领导能力，提升服务质量，保证做事效率，将社会组织力量得到高效发挥，为基层组织提供有力支撑，有效弥补了政府资源的不足，切实为人民群众提供了更优质的服务。
第三，充分借助信息技术、互联网、大数据等高科技手段来真正理解民情、了解民意，提供基层领导者的预判及应变能力，为人民群众提供精准化、精细化的服务。
（四）增强忧患意识，提升防范社会风险的能力
我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键阶段，各种内部矛盾问题依然存在，基层领导面临艰巨的民生与社会秩序建设任务，面临着更复杂、更持久的社会风险。在面对日益复杂的社会环境下，基层领导干部要提升风险防控意识，夯实国家安全和社会安全。
第一，精准识别社会风险的来源，提升预警机制。化解风险的重要前提是清楚风险来源，与其他类型风险相比，社会风险波及领域广，内容复杂，基层领导干部要加强对社会风险的识别和研判，寻找源头将其彻底解决。
第二，重点把握形成社会风险的动因，完善社会风险的排查机制。基层领导组织在实践经验与总结中不断提升了风险应对能力，但还存在执行不规范、落实不到位等问题，因此，要确保风险评估机制有效落实，杜绝因决策不当引发群众不满、激发社会矛盾事件的发生。
第三，完善社会风险的防范化解机制，基层领导干部要提升管理效能，深入推进立体化、多层次的社会风险防控网络的构建，坚持以人为本，建立政府主导的高效的指挥调度机构，应对各种突发事件的发生与处置。
（五）增强政治意识，提升基层党建的引领能力
第一，要学习经典理论。新时代，基层领导干部要精准掌握现代化治理理念与科学治理方法，充分运用现代思维、科学思维来增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，进而整体提升工作质量。基层领导者作为党与人民群众联系的桥梁和纽带，是为人民服务与推进改革发展与保障社会安定团结的中坚力量，是新时代领导队伍的中流砥柱。基层领导干部要充分发挥党的政治引领、整合资源的优势，运用现代化治理理念，提升工作水平，确保高效完成基层治理工作，真正使基层领导者的作用得到最大限度地发挥。
第二，规范制度建设，形成多层次、立体化的引领格局。基层领导者要真正把为群众服务摆放在首要位置，完善制度建设，厘清新形势下基层治理实践的制度制约因素，构建新型基层治理制度，形成基层社会治理工作新格局。另外，还要充分发挥基层党组织的核心作用，构建以基层党组织领导，社会组织为依托的基层组织体系，实现自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，建设立体化的引领格局，推进基层领导干部治理工作的不断优化。
第三，推进基层党建与基层社会治理深度融合。基层领导干部要坚持群众路线，坚持群众工作方法，让更多人民群众参与到社会治理实践中来，杜绝党建与社会治理“两张皮”的现象，探究基层治理工作的新发展路径。另外，将基层党组织建设与网格化管理相结合，增强群众的民主协商意识，调动基层干部工作积极性、提高主观能动性，延伸党员服务群众的空间，全面推进基层领导干部在工作中的模范带头作用，带动越来越多的人民群众参与进来。
结 论
总而言之，提升基层领导干部治理能力是提升国家治理现代化发展中的重要一环。切实提升新时代基层领导干部治理能力是一项复杂的工程，也是一项艰巨的任务。基层党组织要加强政治引领，建立各项制度保障体系，创新治理理念，转变治理模式，全面提升应急事件处理水平，更重要的是在干部选拔任用、考核评价中，着重把治理能力作为重要的参考依据，多方位、立体化提升新时代基层干部治理水平，推进国家治理体系的现代化发展。
参考文献
[1]萧鸣政、张湘姝：《提升党组织基层领导力的路径》，载《中国领导科学》，2020（1）：33-37页。
[2]曾晓楠：《国家治理现代化背景下基层领导干部社会治理能力优化路径研究》，辽宁师范大学学位论文，2018。
[3]程海梅：《新时代领导干部治理能力提升的路径思考》，载《北京印刷学院学报》，2020，28（S2）：39-42页。
[4]陈琳、宋秀丽、程彤：《基层领导干部治理能力提升的“惯性壁垒”及破解路径》，载《中共合肥市委党校学报》，2020（2）：47-50页。
[5]于阔城：《新时代基层党组织领导干部治理能力提升研究》，载《党史博采（下）》，2021（04）：13-15页。
[6]郑会霞：《提升领导干部基层社会治理能力的四个维度》，载《领导科学》，2020（08）：47-49页。
作者简介
陈 梵 中共宁德市委党校讲师，研究方向为人力资源管理