大雁塔街道社会工作服务站是西安市首个街道社工站

◎中共西安市委党校2022年度校级课题“城市基层党建引领基层治理高质量发展的内在逻辑与实践路径研究”（立项号：2022XV02）
　　基层社区是党在城市的执政基础，基层治理的成效与国家安定、社会和谐和人民幸福息息相关。基层社会工作站建设是当前推动我国社会工作深度发展的重要策略。新时代背景下，各地应因地制宜、结合实际、持续发力，采取有效措施积极推动基层社工站全覆盖，不断提升基层服务能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　党的十八大以来，党中央对社会治理工作做出了一系列重大决策部署。尤其是新冠疫情暴发以后，习近平总书记在武汉调研时强调“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立‘全周期管理’意识，努力探索超大城市现代化治理新路子”。
　　当前社区服务存在的突出短板
　　1、社区治理的理念相对落后
　　一些地区对基层治理缺乏足够的重视，存在一定程度的“官本位”思想，“以人民为中心”的治理理念树得不牢，服务意识比较淡薄，忽视了人民群众在社区治理中的积极性、主动性，降低了社区治理的效率。一些驻地单位参与社区共建共治共享的意识还比较薄弱，不利于社区服务的开展。
　　2、社区服务资源投入不足
　　当前街道体制改革还不到位，权责对等的要求在基层还没有得到有效的落实。同时，社区基础设施建设整体水平不高。有的新建小区配套建设不到位，一些老旧社区服务设施薄弱，有的连自身办公用房都难以满足，更谈不上为居民群众提供高效优质的服务。
　　3、社区自治水平整体不高
　　社区开展民主自治活动的过程还不够规范，民主协商的制度化渠道少、解决矛盾纠纷的措施不够有效。群众参与基层治理的途径还比较少，参与基层自治的热情不高。
　　4、社会组织的协同参与程度低，作用发挥不明显
　　由于社会发育和成长环境的限制，当前的社会组织发展质量不高，影响力不大。实际承接能力不足，很多时候“接不住”政府转移的职能。培育、孵化和引入专业社会组织的力度不够，为民服务的精细化、精准化和个性化水平不高。
　　5、社区工作者队伍建设仍需加强
　　总体上看，社区人员服务力量不足。社区工作者的待遇偏低、职业发展的空间较为狭窄、社区工作岗位对于年轻人缺乏吸引力，人员流失的问题比较突出。
　　社会工作服务站的主要服务内容
　　社会工作服务站简称社工站，是我国基层社会工作模式的创新。与单一社会工作机构或项目不同，新时代社工站的定位是纵向统筹、横向链接的综合性、协调性、枢纽型平台和民生服务站。社工站具有政社合作、资源整合、专业服务于一体的特征，致力于破除现有服务模式中的政策壁垒、部门壁垒和岗位壁垒，社工站聚焦于社会弱势群体和边缘人群，既关注恤病助残、扶老